川普强力施压 切断中国制造“曲线入美”

　　熟悉谈判情况的人士透露，美国政府正向墨西哥官员施压，要求其接受AI硬件出口新规，以堵住中国公司和其他外国企业规避关税的漏洞。

　　按照这项提议，AI硬件在生产过程中来自北美以外地区的零部件数量将受到限制。AI硬件涵盖芯片、服务器等一系列产品，今年已一举超越汽车，迅速成为墨西哥对美出口的头号商品。

　　美墨两国正就这项所谓的原产地规则展开讨论，作为修订《美墨加协定》(USMCA)谈判的一部分。这项三边自由贸易协定，美国总统川普曾多次扬言要废除。美国虽已对部分墨西哥商品加征关税，但税率总体上仍远低于对中国产品的征税水平。

　　除AI设备外，美国还可能就医疗设备等一系列消费品提出规定，压低中国零部件占比、增加北美零部件比例。汽车、汽车零部件和高端电脑芯片虽已受到川普政府的关税限制，但AI建设中使用的较为普通的半导体，大体上仍可免税进入美国。

　　俄亥俄州共和党参议员莫雷诺(Bernie Moreno)曾就在新行业实施原产地规则的可能性，与墨西哥行业组织交换过意见。他说：“中国以为可以从西半球打进来，绕开我们所有的贸易协定，把产品伪装成墨西哥制造，但实际上就是中国货。”

　　他补充说：“我们必须严加整治。我们最不愿看到的，就是一份让墨西哥和加拿大沦为中国规避贸易限制门户的贸易协定。”

　　白宫、美国商务部和美国贸易代表办公室均未回应置评请求。但美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer) 7月在阿斯彭安全论坛(Aspen Security Forum)上表示，他将推动把原产地规则扩大到电子、制药等其他战略行业。

　　格里尔说：“《美墨加协定》的原产地规则，在所有这些领域都还可以收紧。”他还说，自己正与墨西哥政府合作，梳理哪些行业能够回流本土。

　　墨西哥与美国之间蒸蒸日上的科技贸易，正为美国如火如荼的AI建设添柴加薪。

　　得克萨斯州农工国际大学(Texas A&M International University)贸易专家Daniel Covarrubias表示，得克萨斯州拉雷多是美国最繁忙的陆路贸易门户，2021年至2023年间，这里每年的电脑进口额接近60亿美元，随后在2024年跃升至134亿美元，2025年更是达到308亿美元。据标普全球(S&P Global)的数据，今年上半年墨西哥出口了830亿美元用于AI数据中心的电脑服务器，其中94%销往美国，增幅超过170%。

　　Covarrubias掌管着得克萨斯州边境经济与企业发展中心(Texas Center for Border Economic and Enterprise Development)。他说：“最难适应的是速度。”

图为卡车驶入得克萨斯州拉雷多的陆路口岸。Bob Daemmrich/ZUMA Press

　　在更高关税之下，美国从中国的整体进口有所下降；与此同时，富士康(Foxconn)等台湾企业却借助其遍布墨西哥的庞大布局，为英伟达(Nvidia)等美国科技公司生产AI服务器和零部件。新的原产地规则可能给这类企业带来冲击，具体要看它们有多少零部件采购自北美，又有多少从亚洲进口。

　　如今，美国谈判代表希望AI设备等行业比照汽车业现行的采购规则，即整车零部件须有75%以上来自北美供应商，方可享受免税待遇。

　　这项提议尚处早期阶段。美国还没有明确说明其希望各行业有多少成分来自北美或美国，也没有说明将给各行业多长的调整时间。双方即将再度会晤时，川普政府可能会把方案讲得更明白些。

　　美国货运代理及物流公司Worldwide Logistics Group高级副总裁Jay Gerard说：“科技产品进口在增加，实际原产地却越来越含混不清。出现某种形式的审查，本在意料之中。”

　　墨西哥一向视中国为贸易对手。墨方官员已同意对中国进口商品加征关税，并采取措施，防止货物借道转运后再免税出口至美国。但他们不愿看到具体规则强制要求包含美国零部件，因为那实际上等于给北美自由贸易协定判了死刑。

　　行业组织警告说，给新行业套上采购规则，很可能加重繁文缛节，推高产品成本。

　　美国在原产地规则上的新要求，还可能让与加拿大的谈判平添变数——如果这类谈判有朝一日能够启动的话。与墨西哥不同，加拿大与美国尚未就《美墨加协定》正式开谈，而是深陷不断升级的关税冲突之中。