川普“私下撤销” 共和党大老怒斥违法

川普政府再次与国会“斗法”。白宫周五晚间宣布，将撤回国会已批准的约8亿美元拨款，理由是这些资金可能遭到滥用。此举引发共和党内资深议员、参议院拨款委员会主席柯林斯(Susan Collins)强烈反弹，她指责川普政府企图“破坏国会的宪法拨款权”，并称此举“明显违反法律”。

CBS报道，白宫在声明中表示，川普总统是援引《扣押控制法》(Impoundment Control Act)赋予的权力，对相关资金进行“私下撤销”(pocket rescission)。这是一种法律上存在争议的做法;川普政府在2025年也曾采取类似手段，撤回数十亿美元的对外援助拨款。

当时，美国最高法院暂时允许相关撤销程序继续进行，但法院也特别指出，这项命令“不应被解读为对撤销程序实质内容的最终裁定”，因此并未就总统单方面撤销拨款是否合法作出最终判决。

根据美国政府问责局(GAO)的解释，总统可以依照《扣押控制法》向国会提出撤销拨款的要求，在一定期间内暂缓相关资金支出，但国会必须透过法律正式批准撤销，总统不能仅凭国会未及时回应，就让已批准的拨款永久失效。

GAO过去也曾指出，如果总统刻意等到财政年度接近结束、让国会没有足够时间审议撤销要求，甚至导致拨款在国会完成审议前就到期，可能形成绕过国会宪法拨款权的问题。

根据白宫说法，这次撤销计划涉及多个联邦机构，包括卫生与公众服务部、教育部、住房与城市发展部及司法部等。

其中包括拨给卫生与公众服务部的5.67亿美元。川普政府声称，部分资金流向“支持非法移民的计划和非政府组织”，这些组织为难民、寻求庇护者及其他非公民提供服务，并称相关计划可能使无人陪伴的儿童面临危险。

政府另外列出国土安全部下属的一些项目，并指控相关计划涉及以纳税人资金向无证移民提供“福利”，甚至使用“洗钱”一词形容相关资金运用。这些说法属于川普政府对相关计划的指控。

川普再次以节省开支为名，撤销国会已通过的拨款。对此，共和党资深议员苏珊柯林斯相当愤怒，称“川普试图覆盖国会的预算拨款权”。(图/AI)

白宫此举也触怒缅因州共和党参议员、参议院拨款委员会主席柯林斯。她在社交媒体上猛烈抨击，称此举企图“破坏国会的宪法拨款权”，并认为未经国会批准撤销已成为法律的拨款，明显违反法律。

柯林斯表示，国会在没有任何预先警告的情况下，收到白宫管理与预算办公室(OMB)提出的8.1亿美元撤销拨款方案。她并指控OMB刻意扣留相关资金数月，直到接近财政年度结束才提出撤销要求，而这些拨款原本已经由两党国会通过，并由总统签署成为法律。

“OMB是行政部门的一个机构，它无权决定哪些计划值得资助。”柯林斯表示，她将与其他国会议员合作，处理这些她认为违法的行为。