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川普总统不顾国会反对与乌克兰的抗议,执意与俄罗斯总统普京达成柴油协议与豁免对俄罗斯的制裁,旨在期待普京投桃抱李,帮助他减轻国内能源价格上涨的压力,争取在期中选举取得优势。然而川普此举引发争议,令人怀疑他对俄乌战争与促成双方和平协议的态度。然而对他的一意孤行,国会恐怕也无计可施。
纽约时报指出,多年来,川普总统的批评者一直指责他借由俄罗斯帮助,左右选举结果,使其对自己有利。如今距离期中选举投票仅剩两周,川普又明确寻求俄罗斯在经济上的支持。一周前,川普政府宣布解除针对俄罗斯柴油出口的制裁。16日深夜,白宫又发布了一项行政令,将俄罗斯排除在国会上个月通过的一项制裁法案适用范围之外。此举堪称孤注一掷,旨在压低美国国内不断飙升的燃油价格。民调显示,高油价正导致选民转而反对川普及共和党候选人。
川普此举意味美国多年来透过经济施压迫使俄罗斯结束乌克兰战争的努力付诸东流,同时也引发外界对川普政府在促成俄乌和谈的策略上的质疑。川普16日签署行政命令之际,他的政府也在推动欧洲恢复并增加对俄罗斯天然气采购,将其作为和平协议的一部分。
对该法案持怀疑态度的人士表示,他们对川普无视国会意愿并不感到意外。该法案以2026年7月逝世的共和党参议员葛兰姆(Lindsey Graham)命名,旨在更快速切断俄罗斯用于乌克兰战争的资金流动。但法案同时也规定,如果川普向国会致函说明制裁不符合“国家利益”,他可以选择不实施这些制裁。该法案同时还赋予了川普一项尚未动用的新权力:即对购买俄罗斯能源产品的买家征收高关税。
曾在奥巴马政府时期担任财政部外国资产控制办公室(OFAC)高级顾问的史密斯(Adam M. Smith)表示:“历任总统对于国会强制要求的措施,向来都有些抵触。”
不过史密斯也表示,川普选择对俄罗斯不实施制裁令他感到惊讶;他指出,这给人一种印象,即总统正在疏远乌克兰,转而向莫斯科靠拢。

川普允许俄罗斯向欧洲出售更多天然气,不啻为俄国提供另一条生命线。图为俄罗斯一座天然气站。(路透)
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