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美国与伊朗的战争尚未完全落幕,期中选举如火如荼进行中,正是最脆弱、最容易发生混乱的时候,却传出美国情报单位内斗,中央情报局(CIA)暂停与国家情报总监办公室(ODNI)辖下的分析单位分享情资,这可能使决策者未能完整掌握美国面临的威胁,重演2001年 911恐攻前美国情报失灵的状况。
路透社3日独家引述8名消息人士说法,包含现任与前任官员、以及曾听取相关简报的人士。据他们表示,川普第二任内,针对伊朗和其他全球威胁的情报,政府内部机构之间、以及政府向国会分享情报的速度都变慢,有时候甚至中断。
CIA与国家情报总监办公室为何冲突?
这些问题是在今年6月辞职的国家情报总监加巴德(Tulsi Gabbard)任内浮现,她的办公室与CIA关系紧绷,虽然她辞职后,双方关系已经缓和,但留下的问题仍持续存在,CIA停止与国家情报总监办公室辖下的分析单位“国家情报会议”(NIC)共同撰写报告,导致可提供给决策者的汇整报告减少。
3名前官员说,加巴德一年前撤销部分情报官员的安全许可,引爆了国家情报总监办公室和CIA历来最严重的内斗,严重到白宫幕僚长威尔斯(Susie Wiles)好几次必须介入。
少了CIA,对伊朗情报分析能力大减
国家情报总监办公室的国家情报会议,是美国官员与国会议员制定外交政策的重要资讯来源;CIA去年停止参与撰写评估后,导致国家情报会议的报告缺少了一大重要观点,而他们在伊朗、俄罗斯等议题的分析上其实高度仰赖CIA。

2026年3月18日,美国国家情报总监加巴德(中)在参院情报委员会听证会。(法新社)
CIA仍然持续与国家情报会议分享情资,也会参与部分报告,但分析人员已将重心转向CIA自己的评估。此后,同样遭到裁员的国家情报委员会产出评估报告的速度放缓,据5名现任和前任官员,这些报告“没有任何一份聚焦伊朗战争”。
国家情报总监办公室去年也停止和国会进行选举相关威胁的简报,直到8月新任总监克雷顿(Jay Clayton)上任后,才恢复对国会简报。
2名知情人士说,2025年6月美军对伊朗发动“午夜重锤行动”(Operation Midnight Hammer)后的几天、还有2026年1月美军生擒时任委内瑞拉总统马杜洛(Nicolás Maduro)后,国会议员一度收不到国家情报总监办公室的报告,加巴德当时还指控说议员会向媒体泄密。
4名前任情报官员表示,这些情况已引起情报界前辈官员们警觉,其中一些人正透过斯坦福大学胡佛研究所(Hoover Institution)来进行跨党派合作、拟订计划,希望在下一届政府重建情报体系。

2022年7月8日,美国中央情报局(CIA)位于维吉尼亚州朗里市(Langley)的总部。(法新社)
忠言逆耳,官员索性闭嘴
虽然这场内斗是在加巴德任国家情报总监时发生,但归根究柢,问题根源始于川普撤换或架空那些他视为不忠诚的官员,无论是CIA或国家情报总监办公室,都遭到大幅裁减;而一些留任的情报分析人员,因担忧政治报复,会小心避免撰写与白宫看法不同的评估。
前CIA分析师柯莉(Julia Curlee)说,分析人员仍有在做事,“但这个白宫让他们失去作用,因为总统把他不想听到的资讯都视为不忠诚”;柯莉表示,她自己因为是跨性别,去年遭川普政府的国家安全会议解雇。
拜登政府时期的国家情报副总监穆尔(Morgan Muir),过去曾是CIA反恐中心(CTC)副主任、前总统小布什的每日情资简报官。他表示,如果那些真正负责情报体系协调的机构被掏空,那情资就会像是一片片不相连的荷叶,“然后每个人都可以只选自己想听的那一片”。
除了CIA和国家情报总监办公室内斗,2名前任官员说,司法部辖下的联邦调查局(FBI),去年底也一度暂停和国家情报总监办公室辖下的国家反恐中心(NCTC)分享部分情报,因为时任国家反恐中心主任肯特(Joe Kent)的团队试图追查右翼组织“美国转捩点”(Turning Point USA)创办人柯克(Charlie Kirk)遭枪击案,FBI认为国家反恐中心越权。肯特已于今年3月辞职。
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