美国审计局可能把副总统切尼送上法庭

　　【万维读者网】据中国日报网站消息，美国东部时间9月6日下午5:00是美国国会总审计局为副总统迪克·切尼规定的最后时限，副总统必须在这个时间之前，交待有关全国能源政策发展小组的情况，否则，法庭上见。


　　·切尼拒不合作，白宫与国会的关系越闹越僵


　　为了解决国内愈发严重的能源危机，切尼副总统亲自出马，组织了一个全国能源政策小组，对能源问题进行研究，并向布什总统提交了他们的建议。但由于许多商界人士参与了该小组的活动，而且许多会议和决策是秘密进行的，能源小组引起了众多猜疑，人们纷纷要求切尼公布有关的信息。


　　加州民主党众议员亨利·韦克斯曼和米歇根州众议员约翰·丁格尔要求国会对能源小组进行调查。他们希望知道小组的成员是哪些人、获得了哪些信息、信息提供人是谁、小组的开支情况等。韦克斯曼在宣布对能源小组展开调查时曾表示：“国会有权知道都有哪些人同切尼的能源小组有接触。”


调查开始于6月，总审计局的工作从一开始就遭到了切尼和布什政府的坚决抵制，他们拒绝交出相关资料。到了7月份，总审计局开始向切尼施加更大的压力，但就在这个时候，司法部的官员找到总审计局，要求他们放弃调查。据说，白宫律师蒂姆·弗拉纳根也出席了那次会面。


　　总审计局拒绝了司法部的要求，并做出进一步的反应，于7月18日向切尼发出了一份“正式要求文书”。切尼再次拒绝合作，总审计局不得不向国会递交报告，将9月6日定为最后期限。


　　目前最后限期已经迫近，切尼依然没有向总审计局妥协的丝毫迹象。总审计局发言人杰夫·内利根说，直到5日中午，他们还没有从副总统那里得到有关能源顾问小组的只言片语。内利根表示，不到最后一刻不会放弃希望。


　　如果切尼最终不满足国会的要求，总审计局很可能寻求司法途径解决，请求法院强制切尼公布能源小组的秘密。当然，事情可能有另一种结局——由布什总统或行政管理和预算局颁布一封“证明信”，命令总审计局停止调查。


　　·切尼欲盖弥彰，难道真的另有隐情？


　　5日，切尼再次拒绝对是否答复总审计局的要求发表评论。同时，他指责总审计局的做法超出了权限。在此前发表的一封公开信中，切尼说，审计总长大卫·沃克越权了，总统、副总统和他们的顾问在能源小组内究竟有何举动不在他的过问范围内。


　　法律专家指出，虽然切尼没有提到行政特权的问题，但这封信的确含有这个意思。行政特权赋予总统对顾问提供的意见进行保密的权利。切尼写道：“考虑到职务的权利，总统、副总统及其顾问之间的机密应该得到尊重。”


　　对于切尼的答复，总审计局指责白宫是在曲解调查人员的合理要求，混淆视听。总审计局发表声明称：“与副总统的声明相反，我们对总统、副总统，以及他们顾问之间交流的日常进度表以及评估内容并不感兴趣，我们曾不止一次地向副总统表明这一点。”


　　有人曾将切尼的能源小组和前第一夫人希拉里领导的保健小组相提并论。保健小组因为举行秘密会议而遭到共和党的强烈批评。对此，切尼说：“她(希拉里)不是政府官员。保健小组里的许多人——事实上，许多参加会议和做出决策的人——都不是政府官员。”


　　切尼这种拒不合作的态度引起了人们的猜疑，他越是坚决，人们越相信他肯定想隐瞒什么。再加上布什公布的能源政策将为美国的能源大亨们带来滚滚财源，许多人认为，布什政府同能源大亨之间存在密秘的联系，切尼正是企图掩盖这种联系。


　　环境主义者首先对能源小组发难，他们强烈反对布什政府的能源政策，批评它过多地依赖增加能源供给来解决能源问题，而在能源维持和提高能源使用效率上只是耍耍嘴皮子而已。其中，国有能源保护协会（National Resources Defense Council）的反应最为激烈，协会的律师说：“这太令人气愤了。首先，他们将公众关在了制订能源政策会议的大门之外。其次，当公众想知道谁制订了这一政策时，门又再次猛地关上了。”这位律师还说，外部人员常规性地参与国家政策制定违反了联邦顾问委员会法案（Federal Advisory Committee Act）。


　　国有能源保护协会已经根据信息自由法案（Information Freedom Act），要求副总统办公室做出解释，而且它很可能将切尼送上法庭。


　　“司法观察”组织（Judicial Watch）是华盛顿一个非盈利性的政府贪污监督机构，切尼能源小组也引起了它的注意。上个月，“司法观察”起诉能源小组违反了联邦顾问委员会法案。


　　该组织的主席说：“能源政策是由少数几个人和利益集团秘密制订的，而他们的政治和经济利益又与特定的政策休戚相关，‘司法观察’对此深表关切。”他还说，根据联邦顾问委员会法案的规定，切尼应该公布能源小组的成员、会议和决定的有关文件等资料。


　　“司法观察”因对前总统克林顿的丑闻穷追不舍而声名远扬，不知被它盯上的切尼能否安全过关。