美有意架空阿拉法特 另设总理

　　【万维读者网】欧洲、阿拉伯国家、美国和以色列之间近日出现一种共识，即巴勒斯坦若欲建国，巴勒斯坦自治政府必须进行改造，必须更民主、更负责、更清廉。

但美以两国官员对此事观点相去甚远。在以色列看来，改革其实很简单，就是换掉巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特，或者是让他没有实权。美国政府官员虽然认为阿拉法特有问题，还是坚称现在无法避免和他打交道，因此从布希总统以下，美国领袖在公开场合都只是要求他遏止暴力，展现领导力。

联合报报道，以色列总理夏隆宣称，巴勒斯坦自治政府必须进行改造，这是以巴认真谈判政治解决的先决条件。布希和美国国务卿鲍尔则表示，关於安全、改革、建国等问题的谈判应该同时迅速进行。

据了解白宫讨论经过的人士说，美国政府对一项改革巴勒斯坦自治政府的方案有高度兴趣。这项方案建议巴勒斯坦自治政府另设总理一职，独立於阿拉法特，负责外交、安全及经济。

但美国政府官员昨天驳斥夏隆所谓美国同意其立场的说法。夏隆在搭机返以途中说，在巴勒斯坦建立新政府之前不可能展开和谈，美国政府接受他所持的不能和阿拉法特谈判立场。据以色列「独立报」报导，夏隆的随员更进一步说，布希已经同意，除非把阿拉法特贬为虚位元首，巴勒斯坦自治政府由其他人负责，否则以巴不可能进行谈判。以色列方面的说法招致白宫很不寻常的断然驳斥，白宫发言人麦柯马克坚称：「布希总统并未如此说。」

美国政府官员一再表示，他们认为阿拉法特是核心人物，必须参与和平进程及改组巴勒斯坦安全部队。与此同时，美国高级官员近日对建立新的巴勒斯坦政府、稀释阿拉法特的地位也感到兴趣，因为此一方案可避开以色列拒绝和阿拉法特谈判的难题。据美以两国官员说，最早提出这项方案的包括欧洲国家官员。

阿拉伯官员说，美国在阿拉伯世界的盟友也建议布希政府考虑，在改造巴勒斯坦自治政府时建立制衡机制，使阿拉法特变成仅具象徵地位的自治政府主席。一位阿拉伯官员说：「可以制定巴勒斯坦宪章，规定阿拉法特担任主席，另外设立总理一职，阿拉特统而不治。布希政府官员对这项建议起先不感兴趣，但现在正在讨论。」

目前美国官员几乎没有推动建立巴勒斯坦新政府的动作，他们在公开场合仅称巴勒斯坦的改革必须由内部做起。