德国1月进入安理会 对美不利

　　【万维读者网】在美积极部署对伊战争同时，安理会15个成员於1月进行结构调整，新成员使安理会在政治上产生质量变化，也牵动华府与安理会对伊拉克危机的角力。

　
世界日报报道，依安理会议事规定及选举结果，德国、西班牙、智利、安哥拉、巴基斯坦五国於1 月加入安理会，担任非常任理事国，取代爱尔兰、挪威、哥伦比亚、模里西斯、新加坡。後五国於二年任满後退出。

　新进入安理会的德国为注目焦点。被视为在安理会牵制美对伊政策作为的新变数；有下列因素：一，德施洛德政府在伊拉克问题一直与布希政府相左，因德在伊拉克既有利益与美骶触；二，德政经实力甚至超越英、法、俄，柏林虽非权力核心常任理事国，但在安理会仍有与它实力相称的影响力。

　三，在对伊问题上，德、法、俄立场趋近，因这三国在伊拉克各有利益与美冲突，德新入安理会，具有强化法、俄制衡美、英的作用。此外，法、德排定先後於1、2 月任安理会轮值主席国，正值对伊是否动武关键期。

　四，在法、俄支持下，德同时内定出任安理会「对伊拉克制裁委员会」主席国，该委会为安理会对伊政策重要机制。布希政府曾阻挠德接任，希望由更支持华府的西班牙出掌，但未成功。德於1995 年至96 年任安理会理事国时即为对伊制裁委会主席。

　德国注入重要变数之外，安理会中对布希政府不利的因素另有：一，在伊武检危机曾全力支持华府的爱尔兰、挪威、哥伦比亚、新加坡，现都任满离去，新加入的巴基斯坦是回教国，对伊态度有弹性。

　二，仍留任的五个非常任理事国几内亚、墨西哥、叙利亚、保加利亚、加麦隆，其中叙国是伊拉克坚强盟友；墨西哥对美出兵伊国有较强异议。

　在美强力主导及运作下，安理会去年11月8日以15票赞成、无异议通过1441决议案，强制对伊武检，并为美出兵伊国预下但书。安理会此一表决出人意料，被视为美外交大胜。1月27日是联合国武检负责人向安理会提出武检总结报告之日，也被视为美对伊动武的触发点，安理会这次如何因应华府的强势作为？世人屏息以待。