(组图)日本防卫厅升格　日本宪法名存实亡

安倍的梦想实现，日本今天将“防卫厅”升格为“防卫省”。 
 
06年10月29日，日本自卫队列队接受检阅。

　　万维读者网记者佚民综合报道：日本9日正式将“防卫厅”升格为“防卫省”，防卫厅长官升格为防卫大臣，即名副其实的国防部长。升格后，防卫省将有更大影响力，在运作上及财政上将更独立，多种自卫队行动都将成为“正常任务”。美国防务专家认为日本的《和平宪法》已变得名存实亡。 

　　香港文汇报消息，防卫厅今日将会在东京的总部举行升格典礼，“防卫厅”的门牌将换成“防卫省”，正式成为中央部会一级主管单位，防卫厅长官久间章生将在首相安倍晋三的任命下，正式升格为首任“防卫大臣”，但升格后，自卫队则不会改名。

　　

久间声称“由于围绕日本的防卫环境改变，日本首要训练更强大的自卫队，担负国防任务及参与国际维和活动，并赢得日本国民的信赖”。美国公共政策研究所的防务专家迪雅里克表示：“这次举动是埋葬和平宪法第9条的一点泥土，但实际上此条文几年前已名存实亡。” 

　　分析家指出，升格后，防卫省在运作及财政上将更独立，可直接向内阁府提案，亦因影响力大增，防卫省可聘用更多人才，而且可与其他国家的国防部门平起平坐开会。

　　根据升格案，原定为自卫队“附属任务”的国际紧急救助行动、联合国维和行动及根据“周边事态法”的后方支援等活动将升格为自卫队的“正常任务”，不需以个案方式经由国会审议通过，自卫队参与海外活动的空间将得以无限扩张。

　　日本自卫队是全球装备最精良的武装部队之一。 2006年，日本自卫队编制总人数约为26万人，其中陆上自卫队16万人，海上自卫队4.6万人，航空自卫队4.7万人，联合参谋部503人，情报本部1,950人。此外，日本自卫队还编有4.8万人的预备役及8,300人的应急预备役，可根据战时需要，迅速补充作战力量。 

　　日本航空自卫队装备有370架战斗机，近76%为第三代战斗机。而亚洲空军强国韩国的第三代战斗机比例才47%。日本海上自卫队现装备各类舰艇共约160艘，总吨位在45万吨以上，其中包括5艘“宙斯盾”驱逐舰，至少16艘潜艇和1艘1.35万吨的准航母。日本陆上自卫队现有坦克约1,000辆，装甲车约1,300辆，各种火炮约6,400门。日本自卫队武器装备的总体性能在亚洲处于领先地位，部分装备甚至比美军的还先进。 

　　日本的军工生产实行的是“寓军于民”的体制，至少有1,500家企业参与军工生产，三菱重工、川崎重工、三菱电机等企业具有很强的军工生产能力。  

德国专家看法分歧

    德国之声消息，1月9日，日本防卫厅正式升格为防卫省。中国反应强烈，新华社文章认为“这意味着日本国内的政治气候已经在发生危险的变化”，并警告“日本的政客切莫越走越远”。德国的日本问题专家们观点截然对立，纳伯尔斯认为日本“在掏空自己的宪法”，蒂腾认为和平主义之爱在那里根深蒂固。

    4个月前，安倍晋三接手东京政府时承诺，要加强日本的国际作用，为此也要松动第二次大战后在投入军力方面的谨慎姿态。1月9日，安倍实现了他的诺言，作为第一步，他把至今为止的防卫厅升为部级：防卫省。在此之前，他声明：即使我们还要继续在宪法的范围内行事，日本当然也不必象过去那样畏首畏尾了。

反方：日本“一步步掏空自己的宪法”

和平主义是1947年固定到日本的宪法里去的：宪法第9章规定，日本人民放弃战争，放弃在国际争端里使用武力，甚至规定放弃建设军事能力。因此，批评者们在日本新建防卫省这个措施里看到的是比行政改革更大的行动。他们在这里发现了日本新的军国主义的证据。但迪尔克.纳伯尔斯（Dirk Nabers）却认为这个趋势不是什么新鲜东西，这位亚洲研究所的日本问题专家对德国之声德语网记者强调道：日本最迟从上世纪90年代开始就在追求着“更强大的军事作用”了。

事实上，日本高达48100亿日元（320亿欧元）的军费开支今天已经是世界上最大的军费开支之一。日本的职业军队叫自卫队，这种职业军队按日本宪法是根本不允许存在的。这支军队现在有24万人，50艘战舰，300架战机，不仅是亚洲，也是世界上装备最好的军队之一。纳伯尔斯说：“日本在过去这些年里一步步地把它自己的宪法给掏空了。”

“正方”：“对和平主义的爱”在日本根深蒂固

然而，科学和政治基金会的日本问题专家马库斯.蒂腾（Markus Tidten）却反对关于日本新军国主义的说法。他说，事实说的完全是另一回事：跟中国相反，日本的国防预算在过去几年里一点都没有增加。而且，对“和平主义的爱”在日本社会里可谓根深蒂固，这个社会的选民们绝不会容忍一个以军事为方向的安全政策，“这种政策对每一届政府来说都会是致命的一击。”

安倍首相对升格为“防卫省”这一行动的解释是：朝鲜核试验后尖锐化了的安全形势和盟友美国提高了的要求。事实上，从日本自愿站在美国一边在反对国际恐怖主义斗争中扮演更积极的角色开始，一个日本新安全政策时代的建设已经加快一速度。

纳伯尔斯说：“日本作为美国的后台供应者几乎参加联合国所有的军事行动。”阿富汗战争时，日本就派士兵去支持英国和美国的军队，派供给船去印度洋。日本士兵也参与了伊拉克的重建。

至今为止，这样的向国外派日本兵的行动还需要由议会作为特殊投入来批准。从现在开始，只需要由防卫大臣（即至今的防卫厅长官久间章生）跟外务省和首相商量即可决定，大大简化了程序。对军费的数额，久间章生也将参与决策。

美国希望日本能够加强国际上的军事参与，比如在阿富汗。安倍不久前还宣布，他希望与北约的关系和合作。 那么，日本士兵不久就会在世界上所有的角落跟美国肩并肩地战斗了吗？日本问题专家蒂腾认为这根本不可能。他说：“虽然日本希望紧密得多地参与北约的维和使命，这一点通过一个防卫省当然简单得多了，”但日本士兵跟美国一起出现在世界上的战争地区，这一点则根本没有计划。