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俄罗斯总理签署法令,2007年底将禁止外国人从事零售业,为使本国生产者和产品在俄罗斯零售市场所占份额提高,并出动大量警力清理。俄罗斯很多家庭的日用品,大部分都来自中国,此举将对华商带来重大影响。
【俄罗斯683号政府令】从2007年1月15日到4月1日,外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40%,全国115个大型露天市场将陆续关闭。从2007年4月1日到12月31日,外国人将被禁止从事零售业。此外,从2007年1月1日起,外国公民一律将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易。1月15日到4月1日,是外国人撤资缓冲期,外国人在零售市场上的份额会从40%逐步削减为0%。
2007年1月15日,俄罗斯移民法修正案正式生效。新法规包括《俄罗斯联邦外国公民和无国籍人士移民登记法》和新版《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》,除了规定从1月15日到4月1日,外国人在零售市场上将逐步淡出外,新法律也简化了外国人在俄登记注册的手续,制定了有关外国公民在俄罗斯境内逗留问题的新规则。
整顿市场
俄罗斯从2007年4月1日将全面禁止外国人在零售市场工作;到2007年底前所有不固定式的商业经营点将被撤出;涉及到的职位仅是售货员。这是俄罗斯联邦移民局对外做出的声明。这将由业主或市场的租赁者来分配:如果有人想在零售市场上经营或投资,不能违反这些标准。
俄罗斯广播电台1月14日声称,从1月15日开始出动大量警力,清理从事零售业的外国公民,包括莫斯科市内最大的切尔基佐沃市场。这个位于俄罗斯国立体育大学内的日用品批发兼零售市场是中国商人最集中的市场,许多华人在这里从事零售业。2007年7月1日起,切尔基佐沃市场将分阶段关闭。
负面影响
莫斯科零售市场上,有几千名外国从业人员患有各种疾病,基本每10个外国人从业人员中就有1人患病。俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局去年对所有首都市场进行了检查,结果发现,6.2万名在市场上从业者中,只有5000人持有售货员卡。4.1万名售货员是外国公民,其中4000人被查出患有疾病:结核病、疑似艾滋病、性病等。这是因为外国公民自己和市场管理层为节省医疗检查费用造成的。此外,外国售货员使用伪造的健康证是非常普遍的事情。
俄罗斯很多家庭所用的日用品,大部分都来自中国。一旦在俄华商被全部“清理”出境,对当地人的生活会造成很大的冲击,如果没有中国商品,物价就会飞涨,对此采访了多位多位不同年龄段的莫斯科居民,尽管他们对新法规的意见有所不同,但相同的一点是,他们都希望能保留一些诚信好、素质高的华商。不少人认为中国人太多给俄罗斯社会也带来一些负面影响,如他们感觉一些中国人富裕了后,对俄罗斯人不够尊重;从事零售业的许多华人都来自中国农村,没有文化,也不会俄语。
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