重视中国崛起 日本闹剧预示外交新走向

     日本首相、自民党总裁福田康夫与民主党代表小泽一郎在10月30日和11月2日举行了两次党魁会谈，福田康夫主动向民主党试探两党联合执政的可能性，以打破国会目前的僵局，而这次“执政联盟”遭民主党大佬多数反对而流产，为此小泽大怒，愤然扬言要辞去民主党代表一职，使民主党内一片混乱，而设此圈套的自民党则拍手称快。

　　《日本中文导报》刊文称，这场建立“执政联盟”的闹剧从表面上看是由福田康夫与表小泽一郎导演的一场内政风波，而透过现象究其本质，则预示了日本政治的一种必然趋势与新的外交走向。

“执政联盟”主要出于外交压力

　　日本政府10月17日向众议院提交了再开自卫队在印度洋为美军等多国籍军加油活动的新反恐特别措施法，以取代于11月1日到期的《反恐特别措施法》。日本政府和执政党希望在临时国会闭幕前的11月10日通过该法案，而在野党表示坚决反对。因此在印度洋执行供油任务的日本海上自卫队舰船不得不在29日下午在阿拉伯海完成最后一次海上供油作业，撤回日本。

　　美国对此感到十分焦灼。尽管日本停止供油不会对美军造成重大影响，但美国政府近段时间持续向福田政府施加压力，敦促日本尽早恢复供油活动。美国国务院发言人汤姆?卡西当天说：“尽管我们对供油活动暂时停止感到失望，但我们无疑希望新法案能迅速获得日本国会通过。”

　　日本驻美大使加藤良三11月4日在日美金融界人会议上发表演说，指出：日美关系是我2001年9月就任了大使以来最困难的时期，希望早日再开自卫队在印度洋为美军等多国籍军的加油活动。　

　　福田将在11月中旬访美，而且他在9月就任首相时就誓言要通过这项法案，如果法案迟迟在国会得不到通过，他在美国人面前就没有面子，因此带来了他在心理上的焦灼感，他曾对人说：当了首相有一个多月了，还没有通过一项法案。

　　他这次向小泽抛出橄榄枝，一个是他知道小泽有建立“执政联盟”的意思，小泽曾对和自己关系密切的民主党议员说：(关于“执政联盟”的问题），我不能向自民党里插手，因为我被人家说成是“破坏专家”，但是如果对方提出来，我会考虑的。

　　另外一个问题就是在参议院否决新反恐特别措施法案后，福田会把法案拿到众议院强行通过，现在众议院中执政两党议席超过三分之二，强行通过是没有问题的，但是这会给国民带来政府和执政党轻视参议院，轻视刚刚经过选举的参议院所代表的最新民意的印象，遭到国民反对，给不久就要进行的众议院大选带来负面效果。

小泽一郎的新外交理念

　　文章说，小泽所代表的民主党之所以冒得罪美国之“大不韪”，选择反对新反恐特别措施法案的通过和自民党对决，与小泽本人的新的外交理念有着一定的关联。

　　日本在冷战结束后，其外交观念大约有三种：一是一味亲美。认为在冷战以后美国一家独大，日本只要搞好和美国的关系就是纲举目张，不用再和中俄等国多做多余的外交游戏。第二种是亚洲主义，认为冷战结束后日本应该重新找到自己在亚洲的位置，需与中国为首的近邻国家建立稳定的关系。第三是地政学论，认为不管俄国对日本的态度如何，她在地理位置上离日本最近，应该不断搞好日俄关系，并在日、美、中、俄的四者角力中巧妙寻找一种制衡中国的力量。

　　小泉当政以前，这三种外交观念并存，形成了日本的多元化外交。小泉当政以后，亚洲主义的倡导和承担者──外务省中国派在“沈阳领馆事件”和“李登辉访日”等问题上遭到以安倍晋三为首的政治家和官邸势力的重创，一撅不振；而地政学论派则在2002年铃木宗男因所谓“受贿案”等被捕，外务省对俄外交职员因所谓“背任罪”被捕而销声匿迹。加之小泉多次参拜靖国神社，与中韩交恶，使日本外交一头扎进了“一味亲美”的一元性外交。安倍政权虽然改善了日本与中韩的关系，但是在安保问题也实行“一味亲美”的一元性外交，而民主党前代表前原诚司也曾“毅然”踏破小泉也不敢越界的红线──祭出“中国威胁论”，主张“抗中入美”。

　　而小泽最近主张日本的安保和国际支持活动应在联合国的框架内进行，反对“一味亲美”的一元性外交和单边主义。小泽认为：美国对阿富汗的攻击不是基于联合国决议进行的，也没有等到国际社会的认同就进行了先发制人的进攻，因此在今年8月，美国驻美大使希佛会见小泽，请求他支持延长《反恐特别措施法》时，他对希佛说：日本不能参加以美国为中心的战争，而要参加国联承认的活动。鉴于中国在东北亚外交中正与美国“平分秋色”他还提出日本和美国、中国形成“等边三角型”的外交路线，希望日本在和中美的“等边外交”中能够取得控制亚洲的主动权。去年7月2日，他在“朝日电视台”出演时指出：日本必须在正三角的顶点，成为扇骨的轴心，而现在，只有底边的中国和美国的关系。

“执政联盟”动议和小泽辞职预示外交新走向

　　文章说，小泽本人也希望通过与自民党建立“执政联盟”，也就是“大连立”实现自己的一些内政和外交的理念，他和福田的会谈使他觉得在政策上与福田有“一拍即合”之感，但是遭到党内大佬的反对，民主党干事长鸠山由纪夫甚至把“执政联盟”称为日本战败之前军国主义政府的傀儡议会“大政翼赞会”，因此小泽愤然宣布辞意。11月4日，他在发表辞职意向的记者会见时指出：2日的党首会谈，首相提出了建立执政联盟的邀请，并做出了在安保政策方面实行重大转变的决断。其中的要点是：1、关于参加国际和平合作的自卫队的海外派遣，将建立在联合国安理会或联合国总会的决议基础上，或者限制在联合国承认的框架之内，不支持特定国家的军事作战。2、虽然希望新反恐特别措施法案在国会通过，如果建立了“执政联盟”，也不拘泥于此。

　　福田首相的这两点建议，完全否定了小泉安倍两届政权在安保上无条件追随美国的单边主义外交路线，符合小泽的安保与外交理念，而自民党也决定顺从小泽，在国会通过在联合国承认的框架之内进行海外派兵的永久法案。而且小泽也清醒地认识到：以现在福田内阁59.1%的支持率，民主党等在野党想夺得众议院超半数的席位几乎是不可能，因此他想“担起政权的一翼”，使其政治夙愿得以实现。

　　对于他的辞职宣言，民主党上层乱作一团，极尽挽留之能事；而自民党拍手称快，自民党干事长伊吹文明11月4日指出：(民主党大佬)不理解小泽的忧国之情，使小泽很失望。他们也希望把小泽拉出民主党，只要拉出17名民主党的参议院议员，就会扭转参议院“政小野大”的局面，使“拧巴国会”变成“顺畅国会”，而福田在和小泽在这次“执政联盟”大戏中在安保问题上达成的共识，则预示这日本外交将从一味重视并追随美国的单边外交倾向，回到在联合国框架下活动的多元外交上来，甚至可能发展成重视中国在东北亚崛起的事实的“等边三角型”外交。