英国百年暧昧态度改变 承认中国对西藏主权

英国《每日电讯报》5日报道称，英国外交大臣戴维·米利班德10月底曾发表一个声明，澄清立场强调西藏是中国的一部分，承认中国对西藏的直接统治。英国承认中国主权的立场发生历史性变化。

　　

据新华网英国《每日电讯报》消息称，英国外交大臣戴维·米利班德10月底在一份几乎没有引起人们注意的议会声明中，宣布了英国承认中国主权的立场发生历史性变化。这将被视为北京的一大胜利，尤其是在全世界谴责北京2008年春天镇压西藏针对汉人的示威和暴力活动之后。

　　米利班德对中国共产党与达赖喇嘛特使的对话给予了坚定的支持。最新一轮对话已经在北京结束。他还支持达赖提出的呼吁，即把西藏自治而非独立作为双方达成协议的一个基础。但在声明的最后两段，米利班德提到1914年的《西姆拉条约》。该条约承认中国在西藏的利益，但坚称西藏从来没有完全成为这个国家的一部分。

　　米利班德把这称为“时代错误”，并说：“像其他每一个欧盟成员国以及美国一样，我们视西藏为中华人民共和国的一部分。”这一立场上的变化受到了支持西藏的团体及学者的批评。西藏流亡政府发言人土登桑佩说，流亡政府对此“深感失望”。

　　英国的立场源自其殖民历史——这是英国的大臣和西藏运动本身很少强调英国立场的原因。

　　据说，英国承认中国的“宗主权”，但不承认中国对该地区的“主权”。尽管其中的差别可能比较模糊，但这意味着受到一个联合国安理会常任理事国支持的国际法中有一项基本原则，可以让西藏被承认为不同于中国的其他“省份”。

　　米利班德说，其中的差别以及整个“宗主权”的概念已经过时。他说：“有人据此质疑我们正在谋求的目标，声称我们否认中国对其一大片领土拥有主权。”但是，自由西藏运动和西藏问题国际运动担心，英国改变立场削弱了达赖喇嘛的根基。

　　西藏问题国际运动称这一突如其来的变化“令人困惑和遗憾”。自由西藏运动说，英国政府正在“改写历史”。

　　时机可能是再敏感不过了。北京与达赖的代表讨论的许多问题，例如西藏的边界以及在多大程度上允许西藏处理自己的事务，与《西姆拉条约》规定的完全相同。

　　非常引人注目的是，英国在《西姆拉条约》中的立场是，它对中国“宗主权”的承认取决于中国赋予西藏政治自治权。

　　在纽约哥伦比亚大学研究西藏问题的英国历史学家罗比·巴尼特说，米利班德的声明强调英国关注西藏的人权状况，但放弃了外部世界影响西藏时局的唯一手段，“这不仅是谈条件的筹码，还是这些会谈的全部法律和政治基础”。

　　英国外交部强调政策上没有变化，米利班德只是“澄清”外交部的现行立场。

　　一名发言人拒绝谈论英国是否得到了回报，或是否要求北京为它的让步给予回报。这名发言人证实，中国人在从英国驻华大使欧威廉那里得知消息后感到“高兴”。但是这名发言人还说：“我们没有向中国的压力屈服。中国没有在这个问题上强迫我们。”