中俄合力反对联合国制裁叙利亚惹怒西方

　　美国《星岛日报》10月12日载文《俄中否决联合国叙利亚决议掀国际角力》，摘要如下：

　　中东北非回教世界局势未靖，利比亚反对派与卡扎菲之争稍见尘埃落定之际，叙利亚示威者的反政府抗争仍如火如荼，阿萨德政府高姿态压镇压，据称至今已有近三千人被杀。以美国及英法等欧盟主要国家为首的西方阵营在联合国安理会推出谴责及要求叙利亚政府停止镇压行动的决议案，但最终却被安理会的两个常任理事国俄罗斯和中国同时否决而胎死腹中。此举顿时激起美国和英法等其他三个常任理事国的莫大愤慨，美国驻联合国大使赖丝甚至愤而离场抗议。联合国大会中会员国代表离场抗议之举司空见惯，但安理会成员愤然离场却极为罕见，这亦反映了美国对要求联合国谴责叙利亚一役的落败如何震惊和失望。

　

　事实上，有关的决议早于今年八月份已发布给安理会的成员国审批，原本的决议案措词远为强硬，最新的决议案已大经修改，只要求叙利亚政府于三十日之内停止镇压，否则安理会便会采取包括制裁等行动，但并未提及任何军事行动。

　　这种让步的姿态，加上今年三月在俄罗斯与中国弃权之下，对付卡扎菲政权的安理会一九七三号决议案得以顺利通过，使欧美国家满以为这次叙利亚决议案亦可“依样画葫芦”，也因此俄中的毅然行使否决权使美英法等国家大感错愕。

　　然而俄罗斯和中国这次否决安理会的叙利亚决议案，并不能被视作俄、中两国支持阿萨特政府镇压示威者的行动。须知道任何国家在安理会的否决举动都不会是意气用事或即兴作出，俄中这次亦不例外，其背后自有更大的政治理由。

　　对于俄罗斯和中国来说，今年三月在联合国投票通过针对利比亚政府的一九七三号决议时双双弃权，无疑是一次不小的政治缺失。根据有关的决议及俄中本身的理解，安理会只是授权以北约为首的盟军在班加西设立非军事基地，以保护当地的利比亚平民。然而英法等国却“阳奉阴违”，藉此大举轰炸卡扎菲的军事以至非军事设施，结果是大助利比亚反对派一臂之力，成功推翻卡扎菲政权。而这乃是俄中所始料不及的。

　　不单如此，由于俄中均无参加北约盟军对付卡扎菲的军事行动，卡扎菲政权被推翻之后，在重建利比亚的工程以至今后利比亚经济发展中，俄中有多大的参与机会尚是未知之数。

　　有鉴于此，这次美、英法等西方阵营在联合国推行叙利亚决议案，俄中自不愿重蹈覆辙，以免再次允许安理会决议成为推翻另一国家政权的工具，同时为人作嫁本身却徒劳无功。

　　俄罗斯驻联合国大使卓金在安理会的发言可说概括了这次毅然否决叙利亚决议案的心态。他说，北约盟军在利比亚轰炸卡扎菲阵营的电视台及炼油设施，这些设施对平民根本没有威胁。在利比亚可以这么做，在叙利亚也难保不会借要求停止镇压之名发起推翻政府的全面内战。

　　与此同时，自突尼斯、埃及至利比亚，至少北非一大片回教土地，在欧美国家或多或少的干预影响之下，已出现几乎一面倒的亲西方政权，这无可避免引起俄罗斯和中国的忧虑。

　　事实上，俄中均与叙利亚有良好的政经关系，而俄叙关系尤为密切。俄罗斯自苏联时代以来便在叙利亚的地中海港口塔图斯设有海军补给站，而俄叙之间的军火交易额亦高达三十亿美元。假若阿萨德政权也像卡扎菲般一朝垮台，俄罗斯不但地区影响力顿失，经济亦势受重大打击。

　　对于这次安理会决议被否决，叙利亚政府自然雀跃，但看来阿萨德尚难安枕，因为其国内示威仍方兴未艾，只要镇压持续，美国欧盟随时会再在联合国推出谴责决议，同时还会加强对叙利亚的经济制裁，对此阿萨德如何反应，俄中如何接招，这场国际角力可说好戏还在后头。