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李克强此访无疑会把「和平」和「合作」作为主要目标,中国喜欢用善意的劝导和耐心的推动来实现这些目标,而使用强硬手段「倒逼」和平与合作,中国一直不赞成。
半岛事务复杂的塬因之一,是在各方的政治追求中,和平的位置模煳不清。在很多时候,它不像是一些国家的头号政治目标,而更像是其它目标的从属物。如果做二选一,和平还真未必总能选得上,儘管跳出来想一想,和平绝对是所有各方的最大利益。
冷战的特点之一就是,把维护和平的责任最大限度地推给对方,同时最大限度地扩大己方的安全利益。半岛是冷战留下的最后一个死角,它相当完整地继承了这个逻辑。
然而孰不知对己方安全贪婪无度的追求,就是製造对方的不安全感,而对方的不安全,最终一定会转化为、至少部分转化为己方的不安全。朝鲜半岛近年不断经歷从追求安全到面临危险的戏剧性轮迴。
半岛的事按理说比中东的简单,但正因为半岛政治中注入了太多内容,有些与朝韩人民的利益并不相干,它的复杂性甚至不是哪一个大国能够解开的。中国应与朝韩两国都发展正常关係,继续发展自己的领导人能「连起来」访问朝韩的「特权」,但我们显然也不能指望,我们的外交行动总能在关键时刻产生「特效」。
美国对半岛的态度总是「很坚决」,其实美国半岛政策中的战略面和战术面经常混乱地纠缠在一起。从当年克林顿总统差点没访问平壤,到美国航母不时向朝鲜发出「最高威胁」,这样的南辕北辙搅得东北亚无所适从。美国政策的多重性是中国调停半岛争端必须要因应的大环境。
北京推动半岛和平,必须以深化中朝和中韩的全面合作为战略依托,因为这可以增进中国与朝韩之间的政治互信。中国不应试图依靠自己的力量去创造半岛政治中某个很具体的结果,而要继续帮各方寻找并建立共识。这样的角色儘管有时表面上「费力不讨好」,其实半岛对有中国这样的「相对中立者」有了一定信赖性。至少在相当时间内,半岛离开中国的这个角色是危险的。
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