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法国国际广播电台网站日前编译《费加罗报》文章,题为《美国在太平洋挖中国墙脚》,摘编如下:
周一出版的法国各全国性大报均在国际版重点报道欧洲债务危机漩涡中的意大利和希腊的政治局势、叙利亚在国内和国际双重压力下日益孤立的阿萨德政权,以及刚刚在美国夏威夷落幕的亚太经合组织峰会,并特别关注中国在欧洲债务危机中的作用,以及亚太经合组织峰会背后的中美竞争。
奥巴马在太平洋挑战中国
针对亚太经合组织峰会,《费加罗报》以“奥巴马在太平洋挑战中国”为题,发表该报驻华盛顿记者文章,指出,通过夏威夷亚太经合组织峰会,奥巴马有力地表明了美国扎根亚太地区的决心,深信亚太将成为新的世界重心。
美国与9个亚太经合组织成员在跨太平洋经济战略伙伴关系协定框架下建立广泛的自由贸易区的消息打开了一个令人憧憬的前景,与不久前二十国集团峰会欧洲伙伴的困境以及危机中的美国无能为力的悲凉气氛形成反差,尽管中美之间公开显露出的紧张关系预示中美面对面的较量将是这场在亚太地区的外交与贸易游戏的主轴。
文章写道,TPP的社会及环保要求十分严格,使得中国等发展中国家难以加入。
中国酸溜溜地解释说,中国没有被邀请参加,但支持所有有利于亚洲自由贸易的努力,包括TPP。这种表面的支持难以掩饰中国的忧虑,中国认为TPP是针对其经济强势崛起的回应。
在与胡锦涛的双边会谈中,奥巴马没有掩饰他的不耐烦,因为美国企业面对中国不能让人接受的、也是不公正的货币和贸易政策。美国经济疲软的形势以及即将到来的总统选举迫使奥巴马选择了强硬的语气。
文章指出,夏威夷峰会之后,奥巴马将访问澳大利亚和印度尼西亚。此次行程中的军事内容使得中美关系气氛难以缓和。奥巴马将与澳大利亚商谈在那里建设一个美军基地。文章引述一名澳大利亚学者指出,与中国对话的同时,美国希望在既是伙伴又是对手的中国接受遵守游戏规则以前,促成可以遏制中国的经济与军事联盟。
奥巴马即将访问澳大利亚之际,《世界报》在地缘政治版发表文章,介绍对中国战略崛起充满忧虑的澳大利亚,在扎根亚洲与跟随西方间的两难外交。
中国想取代美国在太平洋的地位
美国国会研究服务处已确定,中国政府的海军现代化努力的目标之一就是"取代美国在太平洋地区的影响力"。
美国国会研究机构在一份报告中称,中国军队正努力增强实力,以阻挡美国的武装力量接近中国周边地区。这些努力包括升级全套军事装备,以便将来能够攻击美国位于西太平洋地区的空军基地。
报告标题为:"中国海军现代化:对美国海军军力的影响--背景及问题(提交国会)"。报告开篇说道:"美国应该如何应对中国的军事现代化的努力…这个题目,已经凸显成为美国军事计划中的关键议题。"
必须要留意的是,拥有一些美国军事基地的日本,可能会由于中美关系的演变受到很大的影响,特别是当中国政府在与该国的海洋权益相关的问题上表达强硬立场时。
报告中强调,中国军事现代化努力的目标包括:"取代美国在太平洋地区的影响力,并确认其作为世界主要大国的地位。"
不过这种努力的"近期关注点"则是"发展各种军事选项以解决台湾问题",报告警告。
根据报告内容,中国希望通过武装力量的提升,一旦台海发生不测,能够阻挡美国的干涉,或者推迟美军的介入时间,或者降低美国海军空军干预的效果。
如此,报告称,为达成这一目标,中国正在推行计划,发展反舰弹道导弹、巡航导弹以及地面攻击导弹,这些武器能够用于攻击美国在西太平洋地区的空军基地以及其他军事设施。
报告称,中国军事现代化的努力也是为了"宣示和防卫中国在东海和东中国海(即南海和东海,此处为越南称谓,译者注)的领土主张--在这些地方,中国和其他各国的领土主张互有重叠。"
"为应对未来中国海军军力的提升,"报告提议,美国应发展反舰巡航导弹和攻击核潜艇,尽管该国已经在关岛基地部署了三艘核潜艇。
报告还说道:"美国应该在夏威夷、关岛及日本等地点(越南文为"地点",英文报告原文为"前方地点",译者注)部署更多太平洋舰队的船只。"
美国筹建"泛太平洋联盟",中国有必要加入吗?
一年一度的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于11月12日至13日在夏威夷檀香山举行,这是继1993年西雅图APEC会议18年后美国再次主办峰会。
作为东道主,美国事先提出希望在本次会议上推动与澳大利亚等八个亚太经合组织成员开展的TPP谈判。TPP全称是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》,从而成为本次会议的最重要看点。
所谓TPP,最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于2005年6月签署协议发起,相比常见的自由贸易协定和经济合作协定,TPP寻求缔约国十年内取消100%关税。
但由于发起四国的经济总量较小,TPP最初并没有在亚太地区引起太多关注。直至奥巴马政府上台,美国宣布"重返亚洲",具体行动之一就是2009年开启TPP谈判,随即引发滚雪球效应,TPP成员至今扩展至9个。目前参与相关谈判的九个国家是美国、澳大利亚、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、越南、文莱和新加坡。谈判各方希望在亚太经合组织夏威夷会议期间就协定的总体框架达成一致。
从今年年初开始,美国就在积极施压,推动日本、韩国也逐步加入TPP。现在野田佳彦态度明确,已定于10日举行记者会发表加入TPP谈判的声明,并希望在APEC上参与建立TPP基本架构。一旦日本加入TPP谈判,韩国也可能会跟进。
如此一来,一个最初由四个小国签署的经济协定,将演变成重塑整个亚太贸易格局的新框架。
有消息指出,除了日韩,美国仍在加速TPP扩容的进程,近期频频向菲律宾抛出橄榄枝,表示愿与菲进行必要的合作,以助其尽快加入TPP谈判,另据报道称,美国还怂恿泰国也加入这一框架。在APEC机制已经黯然失色的今天,TPP的咄咄逼人,无疑给中国为主导的以"10+3"为主轴的东亚区域经济一体化的贸易战略提出了重大挑战。
而作为世界第二大经济体和亚太领导力量的一元,中国虽然至今仍未收到美国的邀请加入TPP协议的讯息,但中国如何看待TPP则备受关注。中国外交部发言人此前表示,中方对包括TPP在内的有利于亚太经济融合和共同繁荣的合作倡议持开放态度。
有分析指出,对于中国而言,尽管美国目前对是否游说中国加入TPP协议的态度暧昧不明,但若TPP今后成为亚太建立自贸区的现实性选择,那么今后中美经贸事务的交涉、谈判中无疑又多了一个筹码。按照"一对一"的加入模式,如果将来中国要想加入TPP,必须得接受美国开出的一系列新价码,届时,中国可能又得付出类似于十年前加入WTO那样的不菲代价。
而如果中国选择不加入TPP,一个可能的后果就是,美国在主导TPP之后,通过针对性地吸收成员国并对成员国进行政治和军事上的整合,最终将TPP打造成一个由其主导的综合性经济和政治联盟。这对中国在亚太地区的战略发展空间是一个重大威胁。中国政府需要认识到,中国可能在未来几年里迟早面临着是否加入TPP的战略选择,关键是加入TPP的时机问题。
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