美屯兵澳洲 澳成美南海前哨站

    据南方日报报道，上周，美国总统奥巴马和国务卿希拉里·克林顿兵分两路，一南一北，到访澳大利亚和菲律宾，商谈军事合作：美国将在澳大利亚驻军，将为菲律宾提供第二艘军舰作为海军力量的坚强后盾，加强美澳军事同盟、美菲军事同盟的合作。

　　惹人注意的是，美国在澳大利亚驻军的两个地点之一达尔文市，曾作为二战时美国对日海战的基地，距离仅印尼840公里，距离南海只有900公里左右。

　　美国在此驻军，意味着离南海更近。

　　环绕中国东南面，由北到南，美国已经在日本、韩国、新加坡均有军队，而今又要在澳大利亚驻军，此举何意?是对「空海一体战」战略的部署，还是给中国释放烟雾弹，搅浑太平洋这汪海水?

　　本月16日，奥巴马与澳大利亚总理吉拉德公佈了一项军事合作协议：2012年中，美国将在澳大利亚达尔文市部署250名海军陆战队员并于6年内增加到2500人;美国B-52轰炸机、F-18战机、猎犭、C-130、C-17和全球鹰无人机等军用飞机将增加在达尔文市的进出;美国核动力航母将更加频繁进出澳水域;美澳军队将联合演习和训练。

　　「其实，美国目前在澳大利亚也驻有军队，只不过主要是保障部队，不是作战力量。」着名军事评论员、尹卓少将在接受南方日报记者採访时说。

　　据悉，目前美国在澳大利亚的驻军，主要用以监控中、俄等国的核试验，并为美空间力量服务。例如美第5太空预警大队在澳中南部纳朗格驻有200名官兵，其任务是使用卫星跟踪弹道导弹的发射。

　　按照此次美澳达成的协议，美国将在澳大利亚的北部达尔文港和西部温德姆港派驻海军陆战队员。外界对达尔文港尤为关注。达尔文港距离印尼840公里，距离南海900公里左右。美国在此驻军，意味离南海更近。

　　白宫官员毫不避讳地说：「美国在澳大利亚的基地比在韩国和日本更加接近南海，澳大利亚可作为美国在南海的前哨站。」

　　澳大利亚地理位置特殊，它同时面向太平洋和印度洋，「美国的陆战部队从日本或关岛出发，距离南海有接近3000公里，如果从达尔文港出发，投送距离将短得多，而到印度洋就更方便。」尹卓告诉南方日报记者。

　　美国驻军澳大利亚是为了确保南海地区发生衝突时，迅速行动，参与作战?

　　正在澳大利亚交流访问的中山大学亚太研究院副教授喻常森在接受南方日报记者採访时说：「美国在澳大利亚的驻军不会对中国的本土安全构成直接威胁，但是，一旦爆发南海地区的衝突，美军可以从澳大利亚迅速获得后勤保障等方面的支持，达尔文基地较之美国在日本冲绳地区基地距离南海的距离大为缩小，因而战略意义非常重大。」

　　关于美国在澳大利亚驻军的意图，中国人民大学国际关係学院教授庞中英在接受南方日报记者採访时表示，美国并不屑于将精力耗费于近期的局部热点问题，此举更多是出于长远考虑。他认为美国此举是因为美国意识到自己或者说西方在全球影响力逐步下降，所以开始将权力转移至亚太地区。

　　「美澳两国其实是各取所需：澳大利亚的算盘是通过法律将美澳关係固定下来，获得军事安全上的保障;美国人想的是，获取澳洲这个连接太平洋和印度洋的重要支点，完善其网状全球安全体系，通过美澳同盟确保其在亚太地区的海洋主导权。」庞中英说。

　　「但我个人却认为，美国驻军澳大利亚并无实质意义，这只不过是美国导演的剧本中的一个情节而已。」军事评论员、《舰船知识》总编辑宋晓军在接受南方日报记者採访时说。他认为，由于金融危机的影响，「美国已经穷得穿不上裤子了，哪还有钱打仗，全心地搞军事合作，其实美国就是在搅乱局面，然后进行炒作，试图打乱中国发展的阵脚，以便从中取利。」

　　澳只是给美国个面子?

　　很多民众不解，难道澳大利亚愿意为了美国的利益做反华的急先锋吗?

　　喻常森告诉南方日报记者，澳大利亚50%以上的民众特别是精英阶层欢迎美国在澳大利亚驻军，因为一则澳美安全同盟关係已经缔结60週年，作为盟国，澳大利亚应该接纳美军;二则最近几年，澳大利亚对中国的崛起越来越感到不安，而民众认为美国是澳大利亚的安全保护者。喻常森说，就军事实力而言，澳大利亚本身军事力量有限，并严格奉行非核武器化政策，但是，军队战斗力和战时动员能力较强。

　　「澳大利亚并不希望与中国为敌，因为目前中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，但因为与美国订立了军事同盟，必须服从于美国的亚太战略调整。更何况美国这次在澳大利亚驻军的目标是2500人，只是象徵意义。」喻常森说。

　　其实，美国预备驻军澳洲并非「一时衝动」，美澳同盟关係也非「一时升温」。1951年9月1日，美国同澳大利亚、新西兰签署了澳新美条约。条约的签订使美国与澳大利亚建立起军事同盟关係，并使美国获得干涉西南太平洋地区事务的法律依据。

　　近年来，美国扩大在澳洲的军事存在举动并不鲜见。2010年11月，美澳在部长级会议上达成了有关军事和空间合作等问题的协议。2011年9月，美澳把日本、韩国、印度拉入体系，两国发表联合公报称要加强美日澳叁国军事合作与协调，继续与韩国在安全问题上密切合作，并加强与印度的战略关係。

　　「即使在很多军事议题上，澳大利亚人再怎么配合美国，在充当反华急先锋的问题上，他也是不愿意的，」宋晓军说，「在我看来，澳大利亚人其实只是给美国盟友一个面子，而具体今后能否大规模驻军，是否在南海发生衝突时支援美国这都难以预测，下一届总理反对大规模驻军也是有可能的。」

　　其实，正如澳总理吉拉德所说：「在这个不断增长的地区，我们非常希望而且确实能够在与美国保持同盟的同时，拥有与中国等本地区国家的深厚友谊。」她认为，澳大利亚不应该在中国和美国之间做选择题。「澳大利亚可以既是美国的亲密盟友，又是中国的朋友。」

　　在一个经济相互依赖，政治高度务实的时代，吉拉德的表态显得合情合理，他们「两头讨巧」，谁都不得罪，也似乎比某些东南亚国家高明。

　　有专家认为，菲律宾试图扮演美国「马前卒」角色的表态就明显和澳大利亚不属于同一个层次。菲硬是把自己绑在了美国的战车上，而澳大利亚却极力避免出现这种状况。

　　除了外交上的表态外，澳大利亚也有自己的小算盘。虽然澳大利亚在经贸领域和中国的来往日趋紧密，但澳大利亚担心在未来的资源谈判中没有足够价码，所以产生了借助美国撬动槓桿之意。正因为澳大利亚不愿意扮演像菲律宾那样的角色，所以「未来美国还可能通过加强与菲律宾、日本等国家的安全合作来应对南海局势的可能变化。」喻常森告诉南方日报记者。

　　「空海一体战」武器不一般

　　就在奥巴马访问澳大利亚的同时，国务卿希拉里·克林顿到访菲律宾、泰国。16日，美菲签署了《马尼拉宣言》和《菲美关于增长伙伴塬则的联合声明》，决心共同应对更广泛的地区和全球挑战。协议中，美国承诺将于明年向菲律宾这位长久的盟友赠送第二艘海岸警卫队军舰。

　　在庞中英看来，美国此举目的很明瞭：宣誓美菲同盟关係，坚定和菲律宾站在同一阵营的立场。而美国和菲律宾的关係其实就是：美国输出安全服务，菲律宾获得安全保险。

　　将美国对菲、对澳的军事政策连在一起品读，外界普遍在揣测这是否是美国为实践「空海一体战」部署的两颗棋?

　　「空海一体战」的概念是由美国空军、海军以及国防部等单位联合打造的，倡导採用非接触作战方式对敌军进行中远程精确攻击。

　　尹卓介绍说，「空海一体战」的主要内容是对作战对象的近海和前进纵深空间的一个控制。这种「空海一体战」是一种进攻行为的战略佈局，在战争初期首先进行侦查进行预警，对整个战场态势一边倒的透明观察，然后用电子手段进行压制，对敌方的雷达等这些通信设施、指挥中心进行电子压制，然后就开始对整个战场主要的军事关键结点军事网络关键结点进行打击。

　　尹卓表示，首先「空海一体战」是针对中国、俄罗斯这样军事上比较强的大型国家準备的。「空海一体战」主要针对的是当时一些国家提出来的比如拒止战略。中国也曾经提出过拒止战略。所谓拒止战略，举例来说就是在作战空余裡包括海域和空域不允许美国的作战力量进入。因为在它的近海领域裡由它採取非常强大的防御态势，比如中远程防御导弹的打击，电子压力在这裡面取得制电子权、制海权、制空权，使美国的军事力量不能进入，然后取得整个近海空间战略的压制。这样使美国在东亚地区的政治能力、军事盟友对它的信任程度就会大大降低。因为美军不能在这个地方进行有效的作战，在战时跟盟友按军事条约规定，再及时对它实施援手，就达不到目标了。为了这个塬因，它提出「空海一体战」，就是要打破拒止战略。

　　根据不久前美国战略与预算评估中心(CSBA)发佈的一些关于「空海一体」战设想的报告来看，「空海一体战」的武器配备自然不一般，它包括能够在敌军防御範围之外起降的无人驾驶舰载隐形战机X-47B，经过改装能够干扰或破坏敌军防御系统的电子设EA-18G 「咆哮者」喷气式战斗攻击机，以及一种正在研製的远程空军轰炸机。更大手笔的方案还包括：研製新一代体积更小但数量更为众多的航空母舰，建立能够在1小时之内打击世界任何地方目标的非核导弹系统。

　　另外美国也在考虑制定计划，提高卫星安全性，以免受到中国火箭及网络攻击的破坏。美国军事规划者希望在中国领土上拦截中国的反卫星导弹，而且如有必要，海军、海军陆战队和空军可进行联合行动，摧毁相关目标。

　　为了给「空海一体战」布好棋局，需要美国在所谓的战区佈置位置恰当的作战阵地，也就是安排好驻军基地。

　　不过，宋晓军表示，「空海一体战」目前仍处于构建阶段，加强与菲律宾的军事合作、在澳大利亚驻军虽然也是美国的战略部署，但与「空海一体战」无关。

　　澳成美国南海前哨站

　　纵深：亚太地区火药味太浓

　　遍佈美国的军事基地、军事盟友，一些小国争抢购买武器，亚太地区火药味实足。有专家揣测最容易发生战争的地方除了中东就是亚太。只不过目前大国权力制衡，降低了衝突爆发的燃点。

　　五大基地群构防华叁重岛链

　　东北亚的基地群：分佈在日本、韩国。这些基地控制宗谷、津轻、对马叁海峡，可应对朝鲜半岛的陆战与西北太平洋的海战，构成「岛链」中最重要的一环。其中海军基地30多个，最重要的包括横须贺、佐世保、镇海等;海军陆战队基地有巖国、冲绳、巴特勒陆战队兵营等;空军基地有横须贺、冲绳嘉手纳、叁泽等;陆军基地有韩国龙山卫戍区、大邱基地、希亚莱兵营等。

　　东南亚基地群：以菲律宾苏比克湾海军基地和克拉克空军基地为中心的东南亚基地群塬为美「岛链」中承上启下的一环。1992年11月苏比克湾海军基地交还菲律宾后，美国丧失了「岛链」中这重要一环。但近年来，美国在新加坡樟宜建立海军基地，逐步重返东南亚。

　　关岛基地：关岛位于美属马裡亚纳群岛最南端，距台湾海峡、南海、朝鲜半岛距离均为3000公里左右，歷来是兵家必争之地。关岛是美军在西太平洋中最大的海空军基地。

　　澳新地区基地：目前美国在澳大利亚和新西兰设施不多，主要是海军通讯站、导航站、宇航追踪站等，用于监控中、俄等国的核试验，并为美空间力量服务。例如美第5太空预警大队在澳中南部纳朗格驻有200名官兵，其任务是使用卫星跟踪弹道导弹的发射。

　　夏威夷群岛基地群：夏威夷群岛和中途岛连接美本土和西太平洋美军各基地，是美军太平洋战区指挥中心，太平洋航线上的海、空运枢纽。这一地区主要的美军基地包括：史密斯海军陆战队兵营、薛夫斯堡和斯科菲尔德兵营、希卡姆空军基地等。

　　这些基地或者基地群也被有意识地分为「防範中国的叁重岛链」，第一岛链包括日本主要的岛屿、冲绳、菲律宾、台湾地区，第二岛链包括了关岛及澳大利亚周边，而夏威夷则是第叁岛链。

　　亚太已成美武器第一客户源

　　目前，亚太地区，尤其是东南亚国家似乎搞起了小型「军备竞赛」。

　　南方日报记者在瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所公佈的数据中获悉，亚太地区目前是美国武器的第一大客户源。在 2010年美国武器的出口中，亚太地区占比重为39%。在美国叁大军事出口国当中，亚太佔据其二：韩国、澳大利亚。美国对东盟地区的出口又是增长最快的，它已将东南亚视为主要的武器销售扩展区。

　　在东南亚国家中，新加坡是进口美国武器最多的国家，占10%，其次是马来西亚。

　　印尼最近计划耗资数亿美元购买战斗机和运输机。美国表示为提升印尼军队的现代化水平，在2010年和2011年分别给予援助款1570万美元，和2000万美元。

　　菲律宾也加快了购买美国军舰的步伐，今年8月，菲以1038万美元购买了美国一艘二手汉密尔顿级巡逻舰部署在南海，军方紧接着宣佈将在明年购买第二艘以提升海军巡逻能力。

　　数据还表示，近年来东南亚军费开支不断增加。越南2010年军费开支比2005年增长172.8%，印尼增长106%，泰国增长96.7%。

　　有专家分析，随着未来几年内地缘格局的日益复杂化，美国向东盟国家出售的武器还会大幅增加。