菲律宾拉拢东盟搅浑南海 中国不答应

　　为期两天的东盟峰会4月3日起在柬埔寨首都金边举行，菲律宾总统阿基诺三世声称将借机力推其所谓“南海倡议”，并建议纳入东盟各国南海行为准则内。有外媒指出，为避免矛盾激化，柬埔寨已声明南海问题不在此次峰会的议程上，但菲方仍表示会坚持提“南海”。中国外交部发言人表示，中方坚决反对其他国家损害中国主权的行动。

　　第20届东盟峰会于4月3日至4日在柬埔寨首都金边召开。菲律宾总统府表示，阿基诺三世将在峰会上提出菲律宾对南海主权争议的关切；阿基诺三世将力推“南海和平、自由、友谊合作区”倡议，并建议纳入东盟各国南海行为准则内。

　　柬埔寨外交与国际合作部国务秘书宋拉查薇此前接受媒体采访时说：“东盟领导人将重点讨论落实东盟共同体建设，贯彻东盟宪章方面，包括东盟一体化和东盟的互联互通；也会讨论如何贯彻南海各方行为宣言。”

　　菲律宾炮制“倡议”无异于公开叫板中国。宋拉查薇就表示，东盟国家将在中国《南海各方行为宣言》框架下，进一步讨论制定南海行为准则，而相关议题对东盟各国都具有重要意义，“《南海各方行为宣言》的贯彻落实非常重要，各国领导人将就此进行讨论”。

　　在结束出席首尔核安全峰会和金砖国家领导人第四次会晤后，4月2日，中国国家主席胡锦涛刚刚完成对柬埔寨的国事访问并返回北京。2013年是中国和柬埔寨建交55周年。中国官媒称，“中方建议将明年定为‘中柬友好年’，扩大人文交流和民间往来，中柬两国人民友谊传承又添动力。”

　　“中国和柬埔寨正携手建设全面战略合作伙伴关系，这次胡主席本着巩固传统友谊、深化互利合作、促进共同发展的精神对柬埔寨进行国事访问，双方确立了扩大互利合作、2017年两国贸易额翻一番的目标，取得丰硕的访问成果。”

　　中国和柬埔寨还发表联合声明，内容主要提及南海局势。声明称，中国和东盟国家应继续遵循《南海各方行为宣言》的宗旨和精神，发挥《指针》等现有各机制的作用，推动落实《南海各方行为宣言》，办好年内举办的纪念《南海各方行为宣言》签署10周年研讨会。

　　胡锦涛选在第20届东盟峰会之前访柬，无疑是在为此次峰会定调。中国官媒指出，“中柬会”后，“双方均认为，要大力推进南海务实合作，共同维护南海和平稳定，使南海成为中国与东盟国家之间的和平之海、友谊之海、合作之海。”

　　路透社据此分析称，柬埔寨已经声明南海问题不在此次峰会的议程上；有西方学者认为，由于同中国关系密切，柬埔寨肯定希望在担任东盟轮值主席国期间避免矛盾激化。

　　不过菲律宾外交部负责领事事务的部长助理特莱西塔V•G•巴尔莎娜否认了柬埔寨将阻止讨论南海问题的说法。她称，4日举行的东盟领导人闭门会议期间，菲总统阿基诺三世将寻求其他东盟国家支持菲律宾提出的在南海建立“和平、自由、友谊与合作区”的提议。”

　　不过，菲外交部的上述说法未得到柬官方的证实。据《柬埔寨时报》报道，一名菲外交部官员称，菲律宾并不期盼柬埔寨、老挝、缅甸和泰国能够给菲任何支持。该官员表示，他们对于中国试图在东盟内部阻止南海问题的讨论感到沮丧。尽管柬埔寨已经声明南海问题并不在此次峰会的议程上，但菲律宾将坚持在峰会期间提出南海问题。

　　第20届东盟峰会的主要议题包括东盟安全共同体、经济共同体、社会与文化共同体建设，加强合作有效应对全球经济危机、自然灾害、气候变化等挑战，同时保障地区和平、稳定与航海安全，通过和平途径解决争端，全面有效地落实各方行为宣言等。

　　为了“地区和平、稳定与航海安全”及“和平、自由、友谊”，菲律宾外长德尔罗萨里奥3月29日称，菲律宾将进一步加强与美国的军事合作，包括允许美军更大范围使用菲律宾的机场、开辟新的区域供美军使用等。

　　德尔罗萨里奥透露，菲美两国将于4月30日在华盛顿商谈购买F-16战斗机等系列议题。他还称，菲律宾希望提高菲美联合军演的频率和规模，“为构建我们最低限度的可靠防御态势，我们希望美国军人来得更频繁些，尽可能多的次数，尽可能多的地方”。

　　德尔罗萨里奥还表示，在过去10年中，菲律宾得到了美国约5.12亿美元的军事援助，“马尼拉希望中国不要因为菲美加强军事合作而认为受到了威胁”。

　　路透社评论称，菲律宾加强与美国军事同盟的举动可能会进一步加剧其与中国的紧张关系。评论还说，南海可观的能源储量已造成区域内发生多次冲突，南海争端已成为东南亚地区最大的安全隐患。

　　菲美已定于4月16日在菲西部的巴拉望岛(Palawan)举行首次军演。菲律宾不久前还与越南达成在南海进行联合军演以及在两国海上边界共同巡逻的协定。另据菲律宾《每日问询者报》3月30日报道，菲外交部当天宣布，要在南沙群岛中被菲实际占领的5个岛屿中最大的中业岛修建码头，以“宣示菲律宾主权”。

　　菲律宾执意搅浑南海，动作越来越大、越来越出位。对此，中国外交部发言人3月29日在例行记者会上表示，坚决反对其他国家损害中国主权的行动；维护南海的和平稳定符合本地区各国的共同和根本利益；希望有关国家切实遵守中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》的精神，避免采取使南海争议复杂化、扩大化和损害南海和平稳定的行动。