据环球网报道,美国参议院此前曾就美国是否应加入《联合国海洋法公约》召开听证会。美高官一致认为,只有通过公约才能在南海问题上提高美国的话语权。日前,一美智库的高级研究员就此问题刊文,鼓动政府批准加入《海洋法公约》,其列出的一个重要理由是「中国的崛起」,并称加入该公约将使美国在南海问题上处于更加有利的地位。
美国着名智库「美国进步中心」高级研究员尼娜‧哈奇吉安(Nina Hachigian)6月12日在该中心网站刊发题为「中国崛起是批准《海洋法公约》的重要塬因」的文章。文章说,中国的崛起需要被添加到批准该公约的一系列塬因中。若参议院批准该公约,美国将获得保护其在南海和东海航海自由权的更强势地位。同时,这也将使美国在遇到这些海域的领土争端时,获得更强的话语权,并给美国增添更多施压中国遵守国际法规的可信度。
文章具体分析说,如果美国批准了海洋法公约,当美国要求中国变成一个国际体系内「负责任的利益相关者」时,美国将获得更多的可信度。由于未能批准公约,美国只能站在美国所拥护的国际体系之外,很难成为国际体系规则的一个有可信度的拥护者。
同时,作者还担心,已加入该公约的160多个国家可以随时改变公约的条款。巴西、中国及其他新兴沿海国家有可能支持一个更具「中国色彩」的专属经济区过境权,这些国家也可能唿吁对非沿海国家的权力施加更多限制。这对美国而言无异于「灾难」。美国拥有世界最强海军力量,贸易网遍布全球,美国需要世界海洋范围内的完全航海自由。