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东协(盟)(ASEAN)与中国(10+1)外长会议11日在柬埔寨首都金边举行,东协10个成员国的外长、中国外交部部长杨洁篪以及东协秘书长素林出席会议,南海岛屿主权问题成为会议激烈讨论与角力的主题。
这次中国与东协的「10+1外长会」是在菲中黄岩岛事件持续三个月搅动南海的大背景下展开,这场被认为关系「南海行为准则」的会谈格外受到关注。
据报导,菲律宾是「南海行为准则」的头号推手,希望能把菲国本身利益和意图贴上「整个东盟意志」的标签,同时希望行为准则具有约束力,「罩住中国」。但东盟10国中不少国家不甘心被菲律宾「劫持」,在会中发言反击。
在金边举行的东协外长会议上,中国与菲律宾和越南在南海的主权争议成为焦点。图为美国国务卿喜莱莉(前左)11日出席东协与美国外长会议,气氛紧绷。(Getty Images)菲国媒体报导,11日晚些时候,力推「南海行为准则」受挫的菲律宾外长罗萨里欧在金边感嘆经历「艰难的」一天,并公开抨击中国「日益咄咄逼人」。
也在同一天,菲律宾政府宣布本月底招标新的油气勘探合同,「再次宣示主权」。
11日的外长会谈,中国没有如菲律宾所愿「接受」它力推的「南海行为准则」。但中方在国际场合为维持大国形象,11日也答应考虑讨论。
中国副外长傅莹在会谈结束后对媒体表示,有些东协国家建议启动商谈「南海行为准则」,中方表示愿予以认真考虑,期待在条件成熟时启动相关讨论。她表示,中国和东协国家外长或外长代表讨论落实「南海各方行为宣言」进展情况,一致认为应继续落实好「宣言」和框架下的合作项目,通过这一进程促进了解,增进信任。傅莹也说,中方建议下半年举办中国-东盟海上互联互通战略研讨会,欢迎东盟各国积极参与。这被视为是中方承诺与东协国家展开准则的讨论。有说法称双方第一次会议将在今年9月举行。
泰国外交部负责东盟事务官员Arthayudh Srisamoot对媒体表示,中国没有拒绝这一想法(制定南海行为准则),只是说时机还不成熟,「我们必须和中国通过外交渠道继续磋商此事」。根据媒体获得的由东协外长达成共识的一份草案,东协要求以联合国海洋公约作为解决南海主权争端的基础。
杨洁篪在会中强调,中国政府把发展同包括东协在内的周边国家的关系放在对外关系的重要位置,将进一步推进与东协的睦邻合作。
彭博新闻社(Bloomberg)11日报导指,美国国务卿喜莱莉10日在越南河内暗示,美国12日会在柬埔寨金边揭幕的亚太与欧盟(EU)特使会议上,提出有关南海主权争议的关切。
喜莱莉已于11日抵达金边。她早先在越南表示,南海的主权纷争已演变成「危急问题」。
鑑于美国最近在亚太地区动作连连,中国外交部发言人刘为民10日向美国发出警告,表示东协外长会议,不是讨论此事的适合场合。人民日报海外版更高调指称「美国在亚太搅局或弄巧成拙」。
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