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从明年起,非法进入中国领海南海的船只,海南省公安将有权登船检查。分析家说大陆是在试探美国的反应,且这项政策不太可能使得美军舰艇停止在国际海域活动。
中国大陆将南海大部分地区画为领海,美国则认为这是国际海域。
菲律宾说大陆此举可能违反国际海洋法赋予的通行权,指控北京当局尝试挑起南海地区紧张。
菲国西军区司令官萨班中将(Juancho Sabban)说:「不可以这样,这已侵犯国际通行权。」
「这太过份了。当我们致力诉诸所有和平手段时,他们却做这种事。」
菲国外交部发言人耶南德兹(Raul Hernandez)较谨慎,说政府还在确认报导是否属实,「若报导属实,将令菲律宾及国际社会忧心」。
华府美军官员表示,报导只提到海南省公安而非军队,因此这项政策的涵盖范围还不清楚。
这些军官说,海南省这项政策不太可能影响美军舰艇在国际海域的行动。
海军发言人柯比(John Kirby)说:「身为太平洋国家,自由航行权、顺畅无阻地发展经济和商务与法治,都属于我国国家利益。」
「航行自由对任何海洋国家都至关重要,适用于各处所有海洋国家,以及任何海洋。」
菲律宾海军退役高级军官、安全专家罗布雷斯(Rex Robles)说,中国只是在测试反应。
「那些警告并非直接针对我们。他们或许只是试探美国会有多大反应,因为这可能影响全球最繁忙海洋航行路线上的航行自由。如果这是北京当局正式宣布的政策,就会非常严重,值得关切。」
美国中国专家葛来仪(Bonnie Glaser)说,中国「相信他们正非常有效地运用各种力量…他们觉得只要不动武,就能被接受,包括用经济手段迫使菲律宾就范」。
「他们看着美国,说『美国不会为了这些问题,甘冒与中国冲突的风险』。在某种程度上可以说,他们认为美国只是虚张声势。」
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