日本首相36年来首访缅甸 围堵中国

　　日本官房长官菅义伟22日上午在记者会上正式宣布，首相安倍晋三将从24日起访问缅甸3天，30家企业将派高层随行。预计安倍与缅甸总统吴登盛举行会谈时，将提出日元贷款等重点经济援助，以及讨论改善投资环境等事宜。有分析指日方希望拉拢缅甸，围堵中国日渐强大的势力。

　　这将是自1977年前首相福田赳夫之后再次有日本首相访问缅甸。菅义伟表示，安倍此行将与缅甸总统吴登盛举行高峰会谈，表明支持缅甸民主化改革，加强双边关系。

　　支持改革 推进经合

　　菅义伟还称，缅甸在经济上受到世界注目，缅甸的发展备受期待。他说：“希望通过支援缅甸改革，进一步加强长期以来良好的日缅关系。”

　　日本媒体报道，访问缅甸三天的安倍在和吴登盛会谈时，将讨论改善投资环境等事宜。安倍此行希望与缅甸进行经济合作，加强日本企业的出口，这包括资讯科技通讯、道路等公共建设事业的出口。

　　4月底到5月初，安倍以“顶级推销员”自居，利用连假访问俄罗斯、中东，推销日本。此次访问缅甸也是同目的，这次将有1支约40人组成的经济使节团随行。

　　日军舰二战后首访缅

　　日本正在全面强化与缅甸的关系，尤其是安保领域的合作，也取得了成果。根据双方达成的协议，日本海上自卫队的大型训练舰“鹿岛”号，计划在今年10月上旬访问缅甸。这将是二战结束之后，日本军舰第一次停靠缅甸的港口。

　　“鹿岛”号全长143米，排水量4050吨，于1995年投入现役，搭乘舰员360人。访问缅甸期间，日本舰队将与当地部队展开多种形式的交流活动。日本远洋航海训练始于1957年，今年的训练舰队包括2艘训练舰和1艘护卫舰，约710名自卫官将参加训练。舰队将于5月末离开日本，训练为期约5个月，期间将经过美国、欧洲、亚洲的十多个国家。

　　日本政府关系人士称，中国在缅甸面向印度洋的海岸租借了港口，并希望把它发展为军港。遏制中国对于印度洋的军事威胁，是日本与缅甸在安保领域合作的新课题。

　　由“政经分离”转向“政经合一”

　　自安倍内阁去年12月成立以来，日本不断出手改善与缅甸的关系。今年一月份，日本副相、财政大臣麻生太郎首次海外访问即选择了缅甸。在访问期间，麻生重申日本愿意免除缅甸约5000亿日元的债务，以及提供500亿日元在缅甸发展一个经济区。四月份，缅甸反对派领袖昂山素姬27年来首次访问日本，并要求日本增加在缅甸的投资。

　　有专家分析指，日本的对外政策是追随美国的，对缅政策也是如此。安倍调整对缅政策的一个特点是，配合美国的亚太政策，牵制中国的崛起。

　　日本此次对缅政策调整呈现了由注重“政经分离”原则向“政经合一”转化的特点。在经济政策上主要以政府开发援助为主渗透缅甸的投资市场与资源开发领域，为日本企业寻找“走出去”的落脚地。在政治方面配合美国促进缅甸进行进一步民主化改革，把缅甸改造成亲西方国家。鉴于缅甸的地缘战略位置，通过经济和政治两方面的渗透会制衡中国在缅甸的影响力，达到在战略上牵制中国的目的。