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6月17至18日在英国举行的G8峰会上,叙利亚局势将是主要议题。而在美国认定叙利亚政府使用了化学武器,将军事援助叙利亚后,与俄罗斯质疑美国证据真实性,坚决反对武力干涉叙利亚不同,英法德日等美国的跟班纷纷表态支持要对叙利亚施加压力支持反对派。可以预见,G8将成为美国率领众盟友围殴俄罗斯的主战场。
纵然普京(Vladimir Putin)上台后俄罗斯尤为注重开展东进战略,在半岛问题上展现出代替中国充当调停人的姿态。但在中东局势恶化的背景下,俄罗斯只能够在半岛问题上缓和与中国的竞争,选择最为优先的战略利益。
根据中国外交部的通稿,6月15日普京主动给中国国家主席习近平打电话,双方回顾了在就双边关系和重大国际和地区问题保持密切沟通和合作的承诺,并就朝鲜半岛局势等问题交换了意见。此前13日美国正式认定叙利亚政府使用了化学武器,14日白宫称将授权美国军队大范围、全面对叙利亚反对派提供军事援助。15日当天埃及总统穆尔西(Mohamed Morsy),宣布与叙利亚断交,召回驻叙利亚大使,并关闭叙利亚驻埃及使馆。
与此同时,伊朗大选结果揭晓,俄罗斯的强硬伙伴内贾德 (Mahmoud Ahmadi-Nejad)换成了要与美国改善关系的鲁哈尼(Hassan Rouhani)。叙利亚政府与反对派在进行近两年的厮杀后,将迎来外部武装干涉。在中东国家围殴叙利亚,伊朗对抗美国的姿态软弱下来的形势下,俄罗斯在中东面临的压力极大。若普京与习近平的通话没有涉及叙利亚问题很难令人信服。
在中东局势发生剧变后,普京主动与习近平打电话沟通局势被认为是积极寻求支持之举。自确认在重大国际问题上进行战略协作后,中俄两国曾在联合国三度联手阻止通过在叙利亚设置禁飞区、外部武力干涉叙利亚局势的决议草案。
在美国认定叙利亚政府使用化学武器后,克里姆林宫已否认了白宫有关阿萨德政府使用神经毒气证据的真实性。俄罗斯总统助理乌沙科夫(Yuri Ushakov)14日表示,美国向俄罗斯所提供的叙利亚政府使用化学武器对付反对派的资料,不能令人信服。俄罗斯国家杜马外事委员会主席普什科夫(Alexei Pushkov)14日强调,所谓叙政府军使用化学武器的说法是捏造的。并且直指这是美国试图以此作为军事干涉叙利亚的借口。普什科夫说:“巴沙尔的军队动用化学武器的说法跟当初关于萨达姆拥有大规模杀伤性武器的谎言别无二致。奥巴马与布什的路数如出一辙。”此外,俄罗斯军队方面也已经做好准备。俄罗斯还建议派遣维和部队进驻戈兰高地。
而与俄罗斯坚决反对美国立场不同的是中国请求联合国调查。中国外交部发言人华春莹14日在北京表示,中方在化学武器上的立场是一贯的、明确的。无论是谁使用化学武器,我们都坚决反对。中方希望联合国调查叙利亚化武问题工作组在遵循有关国际法和安理会相关决议的前提下开展客观公正调查。
与埃及站队美国,沙特计划向叙利亚反政府武装提供欧洲生产的便携式防空导弹系统,美国和几个欧洲大国协调对叙行动不同,中国的立场相对温和,并且没有阻止力。
中国认为结论应该由联合国进行调查得出,但实际上俄外交部15日已经认定联合国人权理事会通过的决议案有失偏颇。俄罗斯认为叙利亚局势到了危险的时刻,联合国已经不是保卫叙利亚免受外部军事干预的保险阀门。普京在15日急忙与习近平通话沟通局势,其实是要争取中国在叙利亚问题上的支持,疯狂拉中国对抗美国。
分析人士认为,从时间点上说,普京与习近平在15日的通话中没有谈及叙利亚问题是不可能的。而在中国公布的习近平与普京通话内容,重点突出了双方对朝鲜问题的磋商,只字未提叙利亚问题,既象征着中国的半岛策略暂时赢得了成功,也从一个侧面反映出俄罗斯为叙利亚问题作出了牺牲。
此前朝鲜撕毁停战协议建议各国使馆撤离,当时半岛就处于战争倒计时。俄罗斯4月9日第一次表达中立立场,称不会在朝鲜半岛核问题上“选边”站,伺机取代中国成为新的调停者。
今年2月12日朝鲜进行第三次核试验后,中国先是发表反对声明,随后与美日韩等国交流看法,直到14日中国时任外长杨洁篪才与俄罗斯外长通了电话。从中国官方的措辞中可以看出,中国与美日韩外长通话是美日韩主动,中俄之间的外长通话是中国主动进行的,且一句“双方同意就此保持密切沟通”已经表明,中俄之间在半岛问题上的首要任务是保持联系而非涉及主题的观点协作。
在《中国对朝政策陷四大迷思》一文中,多维新闻曾经指出俄罗斯对中国地位的挑战早就已经显现出来。掌握半岛问题的主动权是中国在东北亚的既得利益,显然不愿意被冲击,但中国又不得不在战略协作的框架下为俄罗斯搭台唱戏。
此次普京与习近平通电话显然是主动与中国沟通朝鲜半岛局势。俄罗斯本身是一个地跨亚欧的大国,长期以来俄罗斯的重心在西方,美国在中欧建立反导系统威胁俄罗斯最重要的战略利益。美国携欧洲各国在中东与俄罗斯叫板是在挤压俄罗斯的战略空间。虽然俄罗斯期待在朝鲜半岛问题上一展姿态,但是东西双线作战让普京自顾不暇,在中东问题上得到中国的支持的重要性远大于在半岛问题上与中国竞争主导权。
金正恩特使崔龙海访问中国时曾承诺将与各方展开对话,在主动提议与韩国会谈失败后,眼下朝鲜主动提议与美国进行会谈,金正恩不过是在按部就班地实现自己的承诺,至于能否解决问题仍是未知数。俄罗斯相当于在半岛局势没有根本性转折之前持观望姿态,普京主动与习近平打电话沟通朝鲜半岛局势,既降低姿态打消了中国的顾虑,也并未影响其参与半岛进程,还为叙利亚问题赢得了支持,一石三鸟。
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