资料图：美国海军“苏比克湾”基地。
资料图：菲律宾与美国在南海黄岩岛附近联合军演。
环球时报驻泰国特派记者：据美联社7月28日报道，菲律宾国防部长加斯明当天证实，菲军方计划将主要的空军和海军营区迁至马尼拉北部的前美国海军基地——苏比克湾，以便能够更迅速地进入与中国存在领土争议的南海海域。此前一天在菲访问的日本首相安倍晋三承诺，将为菲律宾提供10艘巡逻船。舆论分析认为，菲律宾正在紧锣密鼓地扩大军事实力，以期在南海问题上与中国抗衡。
“这是为了保护西菲律宾海(即南海)”，加斯明对菲海空军基地此次迁移的目的直言不讳。据介绍，苏比克湾是一个天然深港湾，距菲律宾首都马尼拉80公里，可以容纳两艘菲律宾从美国获得的大型军舰。1901年，美国在苏比克湾建立海军基地，曾一度成为美国在海外最大的军事基地。20世纪90年代初美军撤离后，苏比克湾由菲律宾政府收回，1992年正式成为贸易港区。美联社28日报道称，据该社掌握的一份菲律宾国防部机密文件显示，与同在马尼拉北部的克拉克空军基地相比，苏比克湾的战略位置可以让菲战机飞往南海争议海域的时间至少缩短3分钟；苏比克湾先天条件优良，特别是同目前的菲海军基地——马尼拉南部的浅水港桑莱岬相比，“菲军武装力量可以更直接、更迅速地应对西菲律宾海上的威胁”。
一名中国军事分析人士28日告诉《环球时报》，苏比克湾对于美国海军来说具有战略与战术双重意义。从战术层面来看，苏比克湾位于菲律宾第一大岛吕宋岛西南部，海湾三面高山环抱，是一个港阔水深、易守难攻的天然良港，可以停泊世界上吃水最深的核动力航空母舰，在朝鲜战争、越南战争以及1991年的海湾战争中，苏比克湾基地都发挥过重要作用，是美军重要的后勤保障和军事装备保养维修基地。1991年美国被迫放弃苏比克海军基地后，一直在东南亚地区寻找新的海洋战略支撑点，最终于2003年将新加坡樟宜海军基地确定为美国海军在东南亚地区新的舰队驻泊地。然而，樟宜海军基地距离西太平洋遥远，存在自然的缺陷。在战略层面上，苏比克湾面临南海，可以直接威慑中国，这也是其它东南亚海军基地所不能比拟的。
“海军陆战队将去菲律宾旅行”，美国海军陆战队新闻网27日发文称，美菲官员正在讨论“进入协议”，让更多的美国士兵轮番进驻菲律宾，允许美国海军船只停靠苏比克湾。美联社称，菲律宾一直支持美国加大在亚太地区的军事力量以制衡中国，并且采取外交手段与中国争夺在南海的主权。“南海领土争端引发的冲突正引来越来越多的担心，如若发生严重的冲突将威胁亚洲不断增长的经济发展。”
菲律宾联合外部势力抗衡中国的意愿和日本不谋而合。27日，菲律宾总统阿基诺三世会见到访的日本首相安倍晋三，后者承诺将为菲律宾提供10艘巡逻船。新加坡《联合早报》评论称，此次日本向菲律宾提供巡逻船意在帮助菲律宾建设一支能与中国相对抗的海上警备力量，以保持日本在南海的影响力。《菲律宾每日问询者报》27日报道称，在菲日首脑会面后举行的记者会上，安倍表示，菲律宾是日本的战略伙伴，具有共同的“基本价值”和“诸多战略利益”，日本支持菲律宾在南海争议问题上向国际法庭起诉中国。
菲国防部的文件称，新建一个空军基地的成本为110亿比索(约合2.56亿美元)。因为苏比克湾已经具备世界级的跑道和航空设施，因此维修和改进苏比克湾为空军基地需要51亿比索(约合1.19亿美元)。加斯明表示，“我们正在寻找资金，只要资金到位，菲律宾政府将把空军和海军以及他们的军机和战舰调派到苏比克湾”。该文件还称，菲方重新调派250名空军官员到苏比克湾以及“不断增加的外国部队驻军”，将促进该口岸的商业和贸易。2009年，美国速递公司联邦快递将地区总部从菲律宾苏比克转移到中国广州，苏比克国际机场使用率骤降。美联社称，菲律宾方面计划未来允许更多的美国军队短期赴菲，并增加比目前数量更大的联合军事演习。“允许更多美军驻扎，可以被用作灾难救助，也可以作为菲律宾官员所称的对中国海上入侵的威慑。”
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