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在俄罗斯举行的G20峰会,本以为是各国就美国联储局对量化宽松取态的讨论:欧美经济呈现曙光之际而个别新兴国家情势则见反覆,各国对量宽的松紧各有立场,然而这一讨论却被叙利亚危机盖过,美俄针锋相对,俄方更公开表示包括以武器「支援叙利亚」,战争的张力笼罩圣彼得堡上空。
奥巴马欲挟国会民命
旨在拖垮叙政府军
因此,起初批评奥巴马动作缓慢的部分共和党议员,只得支持出兵议案,变成被民主党收编。奥巴马这一打算先扫除共和党杂音,顺手取得宪制主导权,即国会宣战权落实之后,他作为三军总司令就可以为所欲为。如今的方案给予奥巴马极大空间,可以在开战之后打60日,不够的话,可以再给30日,这对中东局势是极其关键的发展。
在连串政治盘算中,奥巴马不但争取拥有对叙利亚使用化武的「惩罚行动」的民命,更重要的是,90天的战争期,美国可以任意对目标施行袭击。这么一来,在广义的军事战略而言,那就不一定只针对化武目标,更可能是足以影响叙利亚内战胜负的决定性因素——奥巴马一声令下,之后的90天,是叙利亚反对派藉美国空袭政府军设施或部队的掩护,对政府军发动反扑的最佳时机,或是在政府军清剿下喘一口气的机会——1990年代的前南斯拉夫科索沃战争的特点,便是在于彰显空中打击力量,以及在空中掩护下的地面攻击。
美国作为经常以武力保护一己利益的军事大国,纯粹为了「惩罚叙利亚」而出动航空母舰战斗群及多艘驱逐舰到地中海,这样的战争成本,不可能只为「国际公义」,其余各种边际利益必会一一触及。叙利亚局势牵扯的是整个大中东的国际形势,美国的方略在于控制大局,使之勿朝向不利美国的方向发展,在强大的空中军力弹压之下,地中海以至中东一带都会神经绷紧过未来90天,这就为美国擘划战略蓝图带来机会。
目前可以遏制美国藉「惩叙」而把战争红利扩大的反制之道,其中之一的关键在于联合国。首先要等待联合国化武调查团报告,再在安理会提出决议,限制美国动武的强度及期限,务求把打击点及攻击时间压缩到最小。尽管美国未必跟从,但至低限度可以通过全球的道德力量加以压制,令到这个军事大国不可以随便动手。
俄公开宣称援叙
美只有两条路走
客观上来说,美国90日出兵的计谋还有一个本土政治因素,明年是中期选举年,民主党的策略可能包括尽量把「惩罚叙利亚」消费净尽,因为美国的主要军事部署仅是空中打击,更可能是「战斧」巡航导弹的远距离攻击,美军伤亡可能几乎等于零,减低了国内反战情绪,然而就在这90天之间,连绵不绝的导弹却能把「惩叙」的政治效应扩大到明年初,间接替角逐国会及地方议席的民主党人打气。共和党的应付之道,只能要求短期内「惩叙」,以免旷日持久累及本身,但上了民主党的当已是不言自明。
不过,从目前的态势看,美国未必能事事如愿,因为在G20峰会上,俄罗斯与美国在叙利亚危机上呈现公开对抗,俄方更抛下一句「支援叙利亚」,从武器供应及人道援助皆可以出手。这是冷战结束20多年来,除了前南斯拉夫,俄罗斯另一次在国际危机公开与美国对干。面对危机,美国只有两条路﹕一是倾向以谈判解决,一是走向动武不归路。从美国的牛仔好战本质,以及民主党政府曾参加两次世界大战及韩战越战的「传统」,美国独断独行的可能性不低。加上奥巴马把国内政治押上,他或会完全不理会联合国,通过北约机制甚至独自行事。中东再现烽火的阴霾势将横越2013年末到2014年初,和平与战乱正在面对世人。
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