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拖延3年,在香港人质事件上不道歉、不赔偿的菲律宾,有港人称其为软皮蛇,也有人说它是烂头蟀,在我看来二者兼而有之。这次北京表示关注并向菲律宾提出要求,菲律宾虽然口头答应,但相信仍是虚与委蛇、应付了事。
今年2月朝鲜完成第3次核试后,中国反应强烈。一位不久前在北韩实地采访的本港传媒人士表示,为惩罚朝鲜一意孤行,在当地看到朝鲜与中国合作的项目已经停工或半停工。今年4月暂停的中国公民赴朝旅游,至今未有恢复;金正恩出任北韩最高领导人22个月,仍未访问中国。
从仁爱礁开始挑事端
再看菲律宾。1999年菲律宾用一艘退役军舰在仁爱礁以「搁浅」为名坐滩;3年前港人在马尼拉被歹徒枪杀;去年在黄岩岛拘捕中国渔民。
有中国血统的阿基诺三世是深谙两岸三地关系的高手。2010年香港人质事件时,他拒绝接听曾荫权电话,理由是奥巴马不会接听菲律宾一个省长的来电。今年5月菲律宾枪杀台湾船长,开始时同样蛮横,后担心中国大陆和台湾在南海问题上协调立场,总统府道歉,对死者家属作出赔偿。阿基诺三世更表示,希望与台湾缔结渔业协定。
中国对菲律宾的外交吃过亏、上过当。香港人质事件后,当时中国驻菲大使刘建超说:不希望事件影响中国和菲律宾的友好关系。说这番话的背景是正在筹备阿基诺三世翌年的访华行程。2011年阿基诺三世访华行程首站是到福建漳州寻根谒祖,之后获得500亿港元合作协议。当时就有内地网民批评中国政府是「开门揖盗、自降国格」。
阿基诺三世手段狡黠
阿基诺三世带巨额订单凯旋,翌年便制造黄岩岛事件。当时中国主管外交的国务委员戴秉国恼火地说:大国不能欺负小国,「小国也不能欺负大国,像菲律宾」。
更令中国愤怒的是,今年初菲律宾将中国告上国际海洋法庭。菲提出的不是某个具体岛屿,而是半个世纪以来划分中国南海领土的传统海疆线「九段线」。鑑于2006年中国根据海洋公约第298条的规定,将涉及海洋划界等争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程序之外,菲选择「九段线」,一方面令法律问题更加复杂化,有利于将该案拖入实质性仲裁阶段;另一方面也有利于争取国际舆论。
今年9月阿基诺三世取消前往广西南宁出席中国东盟博览会行程,原因是中国要求菲律宾撤回有关南海主权争议的法律诉讼。
曾限香蕉进口不奏效
在涉及「国家核心利益」的岩岛事件后,中国曾一度限制菲律宾香蕉进口,却否认与制裁有关,后又恢复进口。由此可见,向享对华贸易顺差80亿美元的菲律宾在经济上还以颜色并不那么容易。
军事上投鼠忌器,因菲律宾背后有美国支持;南海局势一旦紧张,势必引起国际舆论谴责;经济上无压可施;外交上更是软硬不吃,中央政府又怎样为香港人出头呢?
李克强不久前访问文莱时借用中国古语说:「人敬我一尺,我敬人一丈」。中国人还有一句话:「道高一尺,魔高一丈」,相信了解中国文化、与中国有领土争执的国家,都会联想到后一句话。
时下与中国有海洋领土争议的东盟五国中,印尼是调和者;文莱和马来西亚是观望;越南已开始尝试与中国共同开发,剩下一个烂头蟀兼软皮蛇的菲律宾。如此背景下,就要看中央政府如何「魔高一丈」了。
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