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东京——在福岛核事故之后,几个工业化国家都已经放弃了核能,其中一个国家更是已经开始永久关闭正在使用的核电站。这个国家并不是日本。
很多分析人士曾期待,上周日进行的下任东京都知事的选举会提供一个讨论上述问题的舞台。这个问题是日本经历20年的低迷状态之后寻找经济立足点的关键所在。
两名反核候选人展开了充满激情,却并不成功的竞选,其中一人还曾担任过首相。然而,此次竞选最多算是带来了一个含煳不清的结果。
选举结果似乎让现任首相安倍晋三(Shinzo Abe)倍受鼓舞。选举后一天,他表示将很快公布“务实而均衡”的能源策略。分析人士认为,这意味着该策略将呼吁重启至少部分的闲置核电站。不过,一些分析人士警告,倘若安倍晋三被民意看成急于将日本拉回事故前的老样子,尤其是假如他不能说服足够的选民核电站能够安全运行的话,他就仍然可能面临强烈的公众反对。
“主张无核的候选人落败了,但这并不意味着人们突然之间就达成了亲核的共识,”庆应义塾大学(Keio University)的政治学教授浅野史郎(Shiro Asano)说。
实际上,本次选举似乎正好概括了让日本在三重熔融事故后裹足不前近三年的那种犹豫不决。数十年里,日本一直深信自己这个资源贫乏的国家需要低成本的核能来进行经济竞争,并且带着这样的信念向前迈进。然而,日本如今已经不能够在这一问题上达成新的全国性共识。
分析人士认为,根源在于,日本仍然挣扎于福岛事故带来的生存问题,并因此深感忧虑。那就是:害怕重启核电站的日本多数民众,是否愿意投身一个未知的无核未来,从而面对自己的国家陷入数十年更低增长的可能性?随着崛起的中国日益挑战日本在地区内的影响力,更是给这一问题增添了新的紧迫性。
选民一直在发出含混的信号,选出了安倍晋三担任首相。尽管民调持续显示,公众对核能抱有矛盾的心态,他还是将低成本核能发电称为“安倍经济学”中必不可少的组成部分,而这一恢复增长的策略受到了广泛欢迎。选民们还在全国性选举中选择了安倍晋三所在的亲核执政党,但又在民调中表现出反对立即重启核电站的态度。
模煳的讯息让这个由共识推动的国家失去了前进的方向,而此时此刻,为了弥补核能缺失而出现的化石燃料开支飙升,使该国曾经引以为傲的贸易顺差已经变为了逆差。
许多日本人暂时在用大力节能的方式来弥补电力花销的增长。
而且,即便是经济处于最低谷的时期,许多日本人的生活还是保持了相对舒适的水平。地铁像钟表一样精确运行;日本的安全性高于世界上的多数国家,经济规模也仍然处于全球第三的位置。
虽然有警告称,企业正被高能源成本驱赶到海外,但经济学家们表示,截至目前,由于安倍经济学的弱势日元和促增长政策带来的利润回升,这种成本至少是部分被抵消了。
“由于安倍经济学的整体抬升效应,人们现在感觉不到经济损失,”位于东京的庆应义塾大学的经济学教授野村浩二(Koji Nomura)说。“可是,账单迟早是要来的。”
安倍晋三首相及其商界盟友也提出了同样的观点,宣称三年前的事故后闲置的48座可使用的反应堆会威胁到安倍经济学,迫使日本每年额外进口价值360亿美元(约合2200亿元人民币)的天然气等能源。
不过,就连安倍晋三也不愿用重启核电站的方式来强推这一观点,而新的核能监管机构也似乎不愿冒着公众强烈反对的风险来宣布这些反应堆可以安全运行。对核能的普遍担忧还在延续,因为福岛核电站的清污工作接二连三地出现问题,而且负责清污的电力公司口中承诺会予以改正,却仍多次对坏消息遮遮掩掩。
“我不知道该走哪条路,”35岁的临时公司职员杜川创(Hajime Morikawa,音译)说。他在选举前出来听取了一名反核倡议者的发言。“我希望这能使我们朝无核的未来迈进一步,但我不明白我们怎么可能就那么把核设施关了。”
这种情绪解释了上周末选举中含混的讯息。
分析人士表示,尽管亲核能的执政党候选人当选,但他的获胜部分是通过含煳地表达对逐步停止使用核能的支持,来拉开自己与执政党的立场之间的距离。
呼吁立即废弃所有核电站的两名候选人也取得了比表面看来更好的结果。他们共获得了190万张选票,仅比获胜者的得票少20万张。在有些名气的候选人中,唯一明确支持核能是一名退役的将领,而他远远地排在了第四位。
分析人士称,选举结果同时证明,东京选民对呼声很高的反核候选人、前首相细川护熙(Morihiro Hosokawa)并不信服,对在本次选举中为其助威的另一名颇受欢迎的前首相小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)所设想的宏伟蓝图也是一样。这两人原本都对核能工业予以了扶持,但是福岛事故使他们改变了阵营。他们在竞选演说中急迫地表示,日本需要放弃核能,成为更安全的可再生能源领域的先驱。
然而,许多分析人士认为,执政党候选人的获胜表明,很多选民都觉得细川护熙和小泉纯一郎的构想不切实际。
日本曾坚定支持核能的商界都已经开始出现裂缝,这表明了内部分歧的深刻性。虽然代表日本老牌商业势力的强大游说团体经济团体联合会(Keidanren)仍然对重启核电站表示强力支持,但许多较为年轻的企业都开始反对。与细川护熙一样,互联网行业的亿万富翁、日本初创企业领域的领头人孙正义(Masayoshi Son)也呼吁日本寻找核能的替代品,并开始对太阳能和风能进行大量投资。
安倍晋三的执政党内部也出现了分歧。基本由较为年轻的议员组成的大约50人的团体对安倍晋三支持核能的坚定立场表示了反抗。
但是,公众似乎对在东京的首相寓所前进行每周的反核抗议活动失去了兴趣,抗议人数已经从两年前的数万人减少到了几百人。
有些分析人士表示,他们希望日本最终既能拒绝回到事故前对核能的全盘接受,又不盲从于拿未来冒险的理想主义观念。他们说,希望日本能够回到前政府的妥协态度——允许最新的核电站重启,以此换来相应的承诺,即随着切实可行的替代能源得到发展,日本最终将会放弃核能。安倍晋三在掌权后便放弃了这一立场。
“安倍晋三和细川护熙都不能代表公众舆论的中间派,”东京一桥大学(Hitotsubashi University)的能源领域专家橘川武郎(Takeo Kikkawa)说。“逐步淘汰的做法仍然是在维持增长的同时解决核问题的最佳答案。”
作者MARTIN FACKLER 2014年02月14日。Hisako Ueno对本文有报道贡献。 翻译:许欣、黄铮、陈柳
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