起诉中国 越南万事俱备只等好时机

         2014年1月13日，越南政府边界委员会前主任陈公轴通过媒体放话，暗示越南政府有可能就南海主权争议向联合国有关机构起诉中国。他透露，起诉的相关准备工作早就着手进行并且已充分准备，现在就是等待一个合适时机。

　　始于去年11月，陈公轴在越南教育电子报上发表有关黄沙海战的系列文章，开始了越南网络和平面媒体炒作40年前（1974年1月19日）发生在中国西沙（越南称黄沙）海域，中国与南越（越南共和国）海军之间的一场海战，为纪念黄沙海战40周年作舆论准备。那场海战南越海军战败，失守原由其控制的西沙群岛西部数岛，从此西沙群岛完全回到中国手中。

　　黄沙海战40周年纪念活动吸引了越南国内外很多人参加。不单在越南国内，在北美、欧洲、澳洲和日本，越南人举行研讨会、资助和慰问海战亲历者、游行示威。为引起国际社会更多关注，越南官方最重要的南海研究机构「东海研究基金会」与「在法国的东海组织」紧密配合，共同起草给联合国「公开信」。在获得1万多网络签名后，于黄沙海战40周年纪念日当天寄给了联合国秘书长。起草者宣称写信目的是「呼吁国际社会催促中国同意将黄沙主权争议提交国际法院裁决」。

　　受菲鼓舞学者撑越政府

　　向国际法院起诉中国的想法在几年前就有越南学者提出。去年1月菲律宾在联合国国际海洋法庭兴讼，使越南国内外一些学者得到鼓舞，纷纷以各种形式发言，催促越南政府尽快成事。此次藉纪念黄沙海战的时机，越南一些学者和前官员似乎更加急切，声称「愈快愈好，不能再拖了」。越南河内国家大学法学教授阮登容通过媒体向政府喊话：「越南对于黄沙那是证据确凿，现在的问题是越南敢不敢！」越南政府边界委员会前处长黄玉交公开给越南政府打气：「越南并不孤独，越南有东盟，有国际法，越南与日本、美国的关系不断发展。重要的是必须要有本领。」

　　作为对上述舆论声音的回应，陈公轴接受媒体采访，他对要求诉讼解决中越南海主权争议的舆论声音表示肯定和赞同。

　　他透露说：「越南并非现在才着手准备诉讼，我们已做了非常仔细的准备工作，并且制订了各种周密的方桉。问题是时机，在做出决定之前，越南必须多方面多角度地权衡利弊得失。一旦踏上诉讼之路，我们必须万事俱备，以获得最大利益。因此，选择诉讼时机非常重要，时机讲合适，不讲早或晚。」

　　前高官：方桉周密万事俱备

　　鑑于陈公轴的越南政府前外交高官身分，他的公开讲话很大程度上应当理解为是代表越南政府发声。

　　对于这个动向，中国外交部门宜密切关注，并早做因应之策。

　　作者为广西民族大学法学院越南法律研究所所长