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备受关注的菲律宾与美国第6轮驻军问题谈判9日在华盛顿结束,据《菲律宾星报》10日报道,“会谈取得实质性进展,而且富有成效”。也许是受到这一“利好消息”的鼓舞,菲律宾总统府发言人科洛马针对中国外交部长王毅8日在人大记者会上的发言强硬回应,“菲律宾也有权捍卫每一寸领土”。除了政治宣示之外,菲律宾还在南海暗搞小动作。9日,2艘菲律宾船只向仁爱礁靠近,被中国海警船发现。广西社科院东南亚研究所研究员孙小迎10日对《环球时报》表示,美菲驻军协议一旦达成,菲律宾将在南海有更多动作,中国需要警惕。
《菲律宾每日问询者报》10日称,菲国防部发言人透露,菲美双方讨论了协议草案,并且就许多条款,其中包括协议前言、目的和范围、术语定义、建造基础设施的所有权、安全方面的协调、协议签订程序和争端解决等条款达成共识。双方将于3月底在马尼拉就剩下的问题进行谈判。巴蒂诺称,会谈展现了双方在防务、安全及人道主义救援与灾难反应等相关领域加强合作的决心。
此前,美菲还在华盛顿进行了第4轮双边战略对话,并针对南海局势发表联合声明。《菲律宾每日问询者报》9日报道称,虽然声明并未“强调”共同防御,但对近来南海地区局势表示关切,显然主要目的是针对中国近来在南海地区的活动。美菲还特意强调,应该在包括仲裁等国际法律范围内,和平解决海事分歧。《菲律宾每日问询者报》认为,在美国总统奥巴马下月访问菲律宾前,美军轮驻菲律宾协议可能会最终达成。
有了美国的“撑腰”,菲律宾在南海主权声索方面的言辞变得强硬起来。菲律宾总统府发言人科洛马9日在记者会上表示,菲律宾也有权捍卫每一寸领土。“捍卫自己的国家领土是每一个国家的权利。那也是我们遵守的原则。”科洛马表示,菲律宾的立场是按照国际法原则,如联合国海洋法公约。菲律宾同时希望东盟能就所有南海主权声索国制定南海行为准则取得共识。
此外,《菲律宾星报》10日报道,菲高级陪审法官安东尼奥·卡皮奥宣称,中国对南海“九段线”内水域的主权要求完全没有国际法依据,这些主权要求只有中国的“历史依据”。这不是卡皮奥第一次公开支持菲律宾政府对有争议岛屿与水域的主权要求。去年,卡皮奥曾表示,相信菲律宾会在国际海洋法法庭上获得胜利。
孙小迎10日告诉《环球时报》记者,菲律宾政府当前做的就是把美国人拉进来,而美军轮驻菲律宾协议将成为双方一个公开的机制。可以预料,未来菲律宾在南海的动作将更明目张胆。由于菲律宾在南海的地缘战略价值,从二战到冷战,日本、美国都拉拢菲律宾实现驻军,而有大国在背后,菲律宾在东南亚地区一贯表现得比较强横。如今随着经济实力的衰退,菲律宾只能抱住美国这棵“大树”,因此更像是美国的“提线木偶”。但在美军轮驻问题上,菲律宾民众与政府的态度是割裂的,随着日后美军驻扎菲律宾的人数增多,菲律宾内部可能会产生不满。
在推进美菲驻军协议的同时,菲律宾又在南海搞小动作。中国外交部发言人秦刚10日在例行记者会上透露,根据中国海警通报,3月9日在仁爱礁海域进行例行巡航的中国海警船编队发现2艘装载施工材料、悬挂菲律宾国旗的船舶正在向仁爱礁靠近。中国海警船向两船进行了喊话,两船已于当天下午离开仁爱礁海域。
秦刚表示,菲律宾一艘船只当年以“故障”为由在中国仁爱礁“坐滩”,中方持续要求菲方拖走该船,但菲方以技术原因为借口一直未履行承诺,此次又试图在仁爱礁进行施工,菲方的行径侵犯了中国领土主权,并明显违反了中国和东盟各国签署的《南海各方行为宣言》,中方不得不作出必要反应。
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