支持越南集会自由 美国想顺势控制河内

 

　　美军撤出西贡（即胡志明市）曾纵横北部湾到金兰湾的美国在越南问题上已经很少有发言的机会。华府与越共当局的交际也显得相当有限，但这并不意味着美方从此将河内置于一隅。在越南南部爆发大规模民变后，美方便发表言论，在反对暴力行动之余，也称支持“个人行使和平集会抗议的权利”。在越南各派势力粉墨登场，河内局势波谲云诡之际，美方这一表态便在稍显荒谬之余，也暴露了美国在越南问题上“更进一步”的企图。

　　对于走在“亚太再平衡”路上的美国来说，美国军人在2012年重返越南金兰湾，至此越战前后长达一万天的惨痛记忆似乎已一笔勾销，新的一页已由此掀开。西贡政权垮台后，面对寻求与华府建立盟友关系的河内，美国的机会似乎已经到来，这也让华府在很多时候对于河内报以意外的关注。

　　伴随着南海诸国与中国的矛盾呈现开来，美国也走到十字路口上。华盛顿既要对北京采取强硬态度，也要凭借自身的影响力安抚越南情绪，这一点很重要。有外交人士介绍称，东南亚国家的担忧是，中国想要通过接连挑起与邻国的危机来获取更多利益，如果不予以坚决回应，这一策略最终可能会改变地区形势。

　　为此，从战略考量来看，美国白宫、国务院等机构对于越南的关注度就日益加强，而同时与中国爆发争议的菲律宾其关注度甚至不如海龟。美方表示声援越南。这一高关注度在越南南部的大范围工潮发生后更为突出，美国务院即表示，正在密切观察越南国内事态，并力劝各方保持克制，制止暴力行为。但他们也称“支持个人行使和平集会（rally）抗议的权利”。

　　美方此言一出，外界不免哗然。毕竟以越南南方的凋敝局面来说，数万工人已因经济不况而陷于饥寒交迫境地，活动家振臂一呼后，在越共于南方控制力有限的当下，任一飞行集会都会转化成大范围的骚乱（riot）。分析人士指出，13日发生在胡志明市的工潮，实际上与美国洛杉矶1992年的族群大骚动颇为近似，而越南工潮造成的损失更远大于此。在集会已经变成骚乱导火索的当下，美国的鼓励就显出了难以置信的谬误。

　　事实上，美国支持越南“南海问题”示威的行为已暴露了其动机。越南的近来“集会”与“游行”大多目的简单粗暴，其行为更极度程式化，“打倒北虏”、“黄沙长沙属于越南”、“Anti China”（抵制中国）等口号伴随着的多是英文标语，大批活动家更是在越南公安包围下于河内等大城市向中国使馆隔空喊话。这一行为背后究竟有多少美国“越侨”的参与，其实已是一目了然。不难发现，在越南当局试图内病外治，操控民意时，南越遗民和美国也积极参与了进来。

　　此外，美国的这一发言并不仅仅针对5月13日后的民变，更可被认定是美方针对越南此后一系列示威行动的普遍态度。在13日后席卷南方工业园区的示威逐渐平息，活动者大多收监后，越南活动家已四处串连，计划在5月18日准备一场规模空前的游行，其诉求已明确针对南海，这一“政治正确”虽不能骗过对南越余党心存不安的河内当局，但已经得到了美国的认可。而从这点看去，华府显然已经预读了越南局势的发展，经济低迷加上外来势力操作，今后越南的“排华”行为可能常态化，而这一可能动摇河内统治的趋势还将进一步得到美国的认可。

　　其实，从美国在南海问题上的策略来看，东盟国家对于美方的消极态度已经让他开始打算借势在越南调整局面。美国学者沃尔特（Stephen Walter）15日在《外交政策》上指出，美国的亚太盟友在遏制中国崛起方面要承担更多义务，同时作为美对其提供安全保护的回报。美方的关注点更将落在“亚洲各国能为美国和他们自己做些什么”。在越共政权仍对于美国有所保留之际，如何利用这一机会就显得至关重要。

　　当下，越共政权正处在最为混乱的当口，河内“四驾半马车”的局面造成了大范围的争吵，阮晋勇政府经济建设的失败也迫使其内病外治转移视线，越共高层思想也呈现混乱，有反对党公开叫板。加之越南“太子党”势大，又与美国联系紧密，阮晋勇的女婿更是前南越政府高官之子。这一错综复杂的局面令美国在“颜色革命”之后对于越南的巨变也心存希望。

　　不过，越南当局已经紧急叫停了18日的“反中”大游行，河内当局也已看出其中凶险之处，不敢轻易放纵民意针对中国。但美国针对越南的态度却没有因此而改变，美国希望越南在“百花齐放”之际有所变化的用意也一目了然，这也让该国针对越南工潮的观点虽看似荒唐，却也显出了华府期待河内变天的苦心孤诣。