中俄否决安理会涉叙利亚决议草案

　　周四，俄罗斯和中国投票否决了联合国安理会(United Nations Security Council)的一项决议草案，尽管人权活动人士和美国等许多联合国成员国广泛支持该决议提出的举措，即赋予国际刑事法院(International Criminal Court)对叙利亚战争罪行进行调查和起诉的权力。

　　这是俄罗斯与中国第四次利用自身作为安理会常任理事国的否决权阻止国际组织对叙利亚冲突采取强制措施。叙利亚冲突始于三年多以前，目前已导致至少15万人丧生。

　　该决议草案由法国提出，联合国网站对投票过程进行了现场直播。草案得到了15个安理会成员国中13个国家的支持。

　　50多个联合国大会(General Assembly)成员国敦促安理会批准这个草案，许多维权人士也强烈呼吁各国投赞成票，虽然他们已经料到至少俄罗斯会投否决票。俄罗斯是叙利亚政府最重要的支持者。

　　周三，俄罗斯驻联合国大使维塔利·I·丘尔金(Vitaly I. Churkin)宣布俄罗斯将否认这个决议草案，声称该决议只是个“宣传噱头”，会产生适得其反的效果，破坏解决冲突的外交努力。叙利亚政府也对该决议表示了公开反对，称之为法国及其盟友为干涉叙利亚内政而采取的单边行动。

　　投票前，中国的立场并不十分明确。虽然人们并不指望中国赞成这项决议，但它可能会选择弃权，这样做的意味弱于在这个问题上与俄罗斯明确保持一致。然而，周四代表中国列席安理会的常驻联合国副代表王民明确表示中国反对该草案，并称这是一个未经授权的举措，会侵犯叙利亚的司法主权，破坏在日内瓦举行第三轮和谈的前景。

　　他说，“在当前形势下强行将叙利亚问题提交国际刑事法院，不利于叙利亚有关各方增进互信，无助于日内瓦谈判的尽快重启。”

　　十多年前，各方签订条约成立国际刑事法院，旨在将那些犯有战争罪及其他暴行的人绳之以法。叙利亚并不是缔约国。但根据该条约，安理会有权授权该法院对非缔约国的案件进行调查，提起诉讼。

　　投票之前，常务副秘书长扬·埃利亚松(Jan Eliasson)呼吁安理会采取行动。他说，“安理会负有不可推卸的责任，必须确保可怕罪行的受害者获得公正对待。”

　　法国驻联合国大使热拉尔·阿罗(Gérard Araud)强调，该决议将适用于冲突各方犯下的罪行，这些罪行已有广泛记录。他表示，否决这项举措就相当于“否决正义”。此后，与会议室外的记者交谈时，阿罗表示他无法理解否决的逻辑。“很遗憾，”他说。“更多的人将会死亡，更多的人将会受难。”

　　美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)料到至少俄罗斯会投否决票，已经做好了应对的准备。她告诉其他安理会成员，“令人遗憾的是，俄罗斯联邦决定支持叙利亚政权，无论它做了什么，由于这一决定，叙利亚人民今天无法看到正义。他们将会看到罪行，但却看不到惩罚。”

　　权利倡导人士也对这一结果表示了谴责。人权观察组织(Human Rights Watch)国际司法部负责人理查德·迪克尔(Richard Dicker)发表声明称，“莫斯科和北京可以否决一项决议，但却无法压制叙利亚人民及数十个支持他们权益的政府对正义的渴望。”迪克尔还说，鉴于暴力仍在冲突各方之间肆虐，“俄罗斯和中国投票赞成暴力继续逍遥法外的举动是一种耻辱。”

　　作者RICK GLADSTONE 2014年05月23日。翻译：陈柳、许欣