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中国和越南近年就南海边界问题时见龃龉,高调重返亚太的美国则积极接拢河内,美国参谋长联席会议主席邓普西上月访问越南,大谈加强两国军方关系。不过,多名越南问题专家向本报强调,河内不可能「弃华投美」。越共总书记阮富仲上周便派特使出访北京,修补受南海钻油台和排外暴动影响的中越关系。越南官方学者向本报直言,中越友好才可保证美越友好,反之亦然,互为因果。
随着中国对南海主权的态度愈见强硬,中越外交关系暗涌频呈。今年5月中国在西沙群岛海域建立钻油台,惹来越南强烈反弹,甚至出现大规模攻击外商的骚乱,中方则下令冻结大量在越南的经济活动,中越关系陷入低点。
有心重返亚太的美国乘势拉拢河内。华府上月派出参谋长联席会议主席邓普西(Martin E. Dempsey)访越,是40多年来首次,象徵这对昔日死敌走向合作。邓普西访问期间明言华府有意解禁针对致命武器的制裁,内地专家向《纽约时报》指出,北京势视之为美国对河内在南海抱强硬抗华立场的鼓励。
华铺下台阶 越特使访京
不过中越关系亦有转机,中国7月以避风为名撤走钻油台和工作人员,为双方铺了解冻下台阶。越共总书记阮富仲上周派越共中央书记处常务书记黎鸿英作为特使访京,获中共总书记兼国家主席习近平接见。
美越走近固然触动北京神经,不过无论越南还是美国学者都对美越关系的潜在发展空间有所保留。一名不愿具名的越南官方高级外交学者向本报指出,越南军事战略建基于防御,并非抗衡中国,而且美国一向在全球出售致命武器,河内若获解禁亦只是美越关系正常化的显现。他相信美国无意令东亚安全环境恶化,「在华府眼中,地区安全会因东亚各国的国防能力差距拉大而陷入危险」。
美国智库国际战略研究中心(CSIS)东南亚研究中心副主任希伯特(Murray Hiebert)则向本报指出,越南不可能放弃与中国的联系,一来两国是邻邦,越共内部仍有不少人对中共存有情感,二来两国经济密切,中国是越南最大的经济伙伴。他相信河内即使获美国解禁售武,主要只会购入雷达或其他海上监察设备,改善在南海的应变能力,「这显然不会帮助越南去硬碰军力远更强大的中国」。
内地和香港专家则提醒,越南内部存在亲华派和亲美派的分歧,河内与华修好的姿态与此有关。广西民族大学越南法律研究所长吴远富和香港城市大学亚洲及国际研究学系助理教授伦敦(Jonathan D. London)皆向本报指出,越共内部存在以总书记阮富仲为首的亲华派以及以总理阮晋勇为首的亲美派。伦敦强调,黎鸿英此行身分只是阮富仲本人的特使,故不应被视为「越南特使」。
吴远富则指因越共十二大明年举行,人事争斗将愈见激烈,阮富仲已因国内对华不满声音受到颇大压力,今次派出特使有不让亲美派压倒亲华派之意。
越专家:与中美友好 属互为因果
在中美逐鹿亚太的压力下,越南的选择似乎是左右逢源。吴远富形容,越南在南海问题上策略上一定要争取美国(和日本)的支持,但中国对越南经济太重要,河内亦需要稳住北京,以免激起反弹。伦敦则指河内希望与北京保持良好关系,但不会轻易放弃其专属经济区和主权,旨在维持独立国家地位,不会与别国建立传统形式的同盟关系。
越南官方学者则向本报称,相信中美不会去到划破脸的地步,越南亦毋须「二拣一」;他形容任何东亚国家若不能同时与中美保持良好关系,想达到安全环境和维持经济繁荣的双重目标会极为困难,但中美同保友好属互为因果,「与中国保持良好关系会确保越南与美国友好,反之亦然」。
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