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中评社16日发表署名张迎春的评论文章称,奥巴马政府近日宣布,美方将部分解除对越南出售杀伤性武器禁令,这意味着越南战争结束近40年以来,美国将首次向越南出口杀伤性武器。外界推测,虽然越南有望提升军力,但却成为了美国「重返亚太」大棋局中的一颗新棋子。
美国对越武器禁运始于1975年越南战争结束之时,1984年,华盛顿正式通过禁令,禁止向越南销售武器,理由是不满越南政府在人权方面的表现。自从1995年美越关系正常化后,美国对越南的武器禁运逐渐松动。近年来,随着美国将战略中心转向亚太,美越关系不断升温,越南也在极力谋求美国解除武器禁运,并将之视为越美两国关系全面正常化过程中非常重要的一步。
有分析认为,越南始终觊觎着中国南海的油气资源,对华一贯强硬,所以被美国当作一个值得拉拢的帮手,解除武器禁运,对于越南来说就是一个无法抗拒的诱惑。其实,以意识形态为标准的武器禁运是美国的一种政治手段,取消与否和美国的国家安全利益密切相关。据美国智库透露,美国人向越南出售或转让武器设备,并不是为了越南的所谓「区域安全」,而是需要越南在南海出钱出力,抗衡中国。
因此,虽然越南并非美国盟友,但中越在南海发生争端后,美国一直在口头上支持越南。而如今美越军事关系不断升温,实际上意味着,美国对于南海的干预已经愈益深入,南海局势料将变得更加复杂,擦枪走火的几率大大增加。
目前,外界最关注的,莫过于越南究竟能从美国那里得到什么先进武器设备呢?答案无非是美国军队中一些几乎将被淘汰的装备。据美国消息人士透露,美国可能最终向越南出售由美国洛克希德-马丁公司生产的P-3「猎户座」侦察机,目前,美军正在用波音公司生产的P-8A「海神」巡逻机替换这一机型。
而相比中国,越南的军事实力无疑大为逊色。受制于国内工业基础薄弱、科技水平较低等因素,越南尖端武器只能依赖进口。近年来,越南尽管相继从俄罗斯、捷克等国进口了先进装备,但先进程度不一,防御系统存在冲突,何况这些武器还存在磨合适应的问题,无法立刻改变中越之间的军力对比。据悉,这让越南备感焦虑。
那么,此次美国对越南军售解禁会威胁到中国安全吗?现在看来不必过于忧虑。有关分析指出,越南似乎因沉浸在美国许诺解除武器禁运的喜悦中,对美方一句意味深长的话没有多加注意,那就是:美国不想直接介入领土争端,但有兴趣维持和平与稳定,并向南海声索国提供「用于自卫和威慑侵略」的装备。对此外界解读为,「美国不会为越南在南海出兵,美国和越南没有任何军事盟友义务和责任」。
其实,在越南国内,对于与美军事合作也是顾虑重重,毕竟两国曾进行了长达20年的战争,并在战后持续了20年的敌对关系,更重要的是,双方的意识形态并不一样,在很多议题上有着原则性的分歧,不是一朝一夕能够弥合的。实际上,华盛顿能否实质性地支持越南对抗北京,越南学界也不无疑问。
故此,一般认为,美国即使取消对越南的武器禁运,也只是为其壮胆而已,一旦越南与中国当真爆发激烈对抗,美方还是会以自身利益为重,明哲保身。毕竟,中美关系的重要性众所周知,而中越之间的经济纽带、政党联盟也不是越南可以轻易割舍的。
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