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奥巴马访问印度之行,被各界媒体给于各种猜测,但更多分析指向美国在极力整合日澳印三叉戟围堵中国。但事实真是这样吗?据《印度教徒报》网站1月31日报道,在奥巴马的印度之行结束后,印度又转向了东方。印度外交部长苏什玛·斯瓦拉杰当日前往北京进行为期3天的访问。尽管此次北京之行恰逢俄印中外长第十三次会晤即将举行之际,但是在印度和美国就亚太地区发表联合战略展望之后,它也被视为印度抚平中国领导人怒火的努力。该展望表示,要“保障该地区海上安全,并确保该地区航海及航班飞行自由,特别是在南海”,这被认为是印度开始明晰支持美日澳的新动态。
这导致了中国极大的愤怒,因为中国一贯坚决反对域外国家擅自对中国这些争议的海域进行介入,除了对美国因其实力太过强大而感到几乎无可奈何之外,对其他国家中国则完全有能力予以坚决反击。对于印度来说,自习近平对印度访问后,中印两国元首已达成了一些关键协议,包括在边境地区保持克制、两军继续开展军演、各自不触动对方的核心利益等,但是,如今印度的表现似乎触动了中国敏感的核心利益。对此,印度专家的解释是,美国想从印度得到的东西明明白白,它希望印度在该地区起到制衡作用,充当与中国抗衡的力量。它想在亚洲形成两极,这是显而易见的。印度则是要与美国缔结战略联盟关系,主要是希望打造军火工业,同时也不排斥从美国那里得到牵制中国的战略利益。
与美印积极打造美印日澳战略合作几近同步的是,中俄印三国也在从战略和全局角度开展和推进三国深度战略合作,其目标聚焦三大方向:第一,增进战略互信,真正把对方作为战略合作伙伴而非竞争对手;第二,协调重大国际事务,维护自身利益,同时促进国际关系民主化和世界多极化,维护世界和平与稳定;第三,深化务实合作,着眼构建丝绸之路经济带和建设亚欧大陆桥,发挥三大国重要作用。同时,饿中印还积极加强在联合国、G20、金砖国家、亚欧会议、上合组织等重要多边机制内的合作,进一步加强在叙利亚问题、伊朗核问题、阿富汗和平问题、朝鲜半岛核问题等方面的合作。
这次印度外长的访华之旅,据推测目的有三:一是向中国通报这次印美元首会晤的情况,解释印美战略合作构想的内涵,以取得中国的理解并打消中国的怒火;二是为今年晚些时候印度总理莫迪的访华协调时间和安排,并为两国准备签署的合作文件准备目录;三是举行中俄印外长会晤,将就共同关心的国际和地区问题以及三方务实合作等深入交换看法,并促进政治互信,推动三方务实合作。显然,俄罗斯和中国也不想使印度过于靠近西方或与西方走得过近,正努力通过程序,使印度在今年5月份成为上合组织正式成员国,从而使印度不再摇摆不定。
让印度加入上合组织,据说有六大好处:第一,有利于强化印度的新兴大国意识及中俄印、金砖国家合作机制,以上合组织为依托打造新兴国家集合体、深化新兴大国战略协作,联手改变严重失衡的国际战略格局,推动新型国际秩序构建。第二,有利于拉开印度与美国的距离,防范美国拉印度构筑南部对华围堵带,从地缘战略布局上破解美国的战略围堵。第三,有利于上合组织突破前苏联中亚地区的区域局限,改变上合组织成员国“中国+前苏联国家”的构成,从根本上化解上合组织建设与欧亚联盟计划间可能发生的竞争,深化中俄在上合组织发展上的战略协作。第四,有利于减少印度对中国的战略疑虑,促进中印关系改善,上合组织章程和条约有关条款对印度在边界争端和达赖问题上的行为亦可构成一定约束。第五,有利于南亚次大陆的稳定以及印巴关系的改善,还可积极应对北约联军撤离后阿富汗可能出现的变局。第六,有利于“丝绸之路经济带”特别是西南方向能源大通道的建设,而且俄中印用一个声音说话全世界谁能不能不认真倾听。
而且,印度在加入上合组织后,其获得国际声誉和地缘政治好处,都会是此前想所未想的,十分有利于印度世界大国地位的提升。因此,在印度申请成为上合组织成员国的这些年里,其一直是不遗余力的,现在终于获得俄中的同意,对其来说可谓欣喜若狂。而且,还可以借此与其最大的邻国改善关系,又与其战略死敌实现了政治和反恐合作,还可在阿富汗发挥关键作用,这使印度的大国作用再次凸显。再加上中印在金砖国家和金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行的合作,都使印度进入了在国际组织中发挥大国作用的时代,也变相吸引了印度的参与意识。
这次印度派出其外长到北京参加俄印中外长第十三次会晤,既可向世人证实印度的外交方向不仅限于美日澳,同时还与俄中保持着亲密的合作关系。更重要的是,这次印度政府要向中国解释奥巴马访印时所签署协议的目的以及印度的打算,以防止中国产生怀疑并动摇中印未来的合作趋势。同时,印度也希望中国方面能够理解,正如印度中国问题研究所的拉维·布塔林加姆所说:“中国领导人会见斯瓦拉杰时,当然会想知道发生了什么,想了解一下印美展望的背景。希望他们能理解,这是印度在一个多极化世界中所需要跳的微妙的外交舞蹈。”这是真的吗?中国在等待印度给出的准确答案!
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