在东南亚,北京可能和香港人一样,最讨厌菲律宾总统阿基诺三世,因为在南沙纠纷中,他总是靠着美国老大,最顽固、也最难缠。可是,这位仁兄突然变了,先是让菲律宾首批加入亚投行,接着宣布退出老美主导的「跨太平洋战略经济伙伴关系协定」(TPP)。
本来,奥巴马政府宣布,已谈判近七年的TPP,在今年内有望达成协议。然而,近日菲律宾政府表示,已经明确放弃加入TPP。这是首次有国家宣布放弃加入TPP谈判,不知是否也会和英国加入亚投行一样产生骨牌效应?
早在一○年,阿基诺三世就公开表示希望加入TPP,但以菲律宾的国情而论,根本无法满足TPP的高标准。其中,TPP要求撤销对参与公共事业的外资限制,相关法律以及国家宪法都必须作出相应修订,对菲律宾根本就是有害无益。TPP作为高标准的综合性自贸协定,对菲律宾这种产业结构相对偏向中低端产业的发展中国家来说,实际上就是大开中门,任由发达国家的优势产业冲击。
事实上,阿基诺三世当初宣布加入TPP谈判,根本就是其亲美外交的基础。菲律宾数十年之前曾是美国在海外少有的殖民地之一,当地人民具有强烈反美情绪,惟阿基诺三世要和中国争南沙岛礁,便投靠美国,与奥巴马的「重返亚太」战略一拍即合,不但响应TPP,还签了美菲安保协定,为美军提供各种方便,并据此建立军事同盟关系。
然而,这对阿基诺三世与中国的交手没有带来好处,因避免与中国正面冲突是奥巴马处理南海问题的原则,而且美国对菲经济援助少得可以忽略不计。相信,未来中菲关系会回暖。