中国有实力了 不会把南海问题留给后人

　　日本媒体《外交官》杂志副编辑普拉森•帕拉梅瓦朗（Prashanth　Parameswaran）昨日在该杂志网站上发表评论文章指出，美国前国务卿基辛格呼吁在南海问题上学习邓小平，即考虑留给下一代人解决的模式行不通。他指出，无论是正在展示自信与实力的中国，还是南海争端中将要面对中国实力不断上升的其他各方，甚至是美国，“静观其变”“留给后人”都不是好选择。

　　不过，作者帕拉梅瓦朗在文中对中国捍卫本国领土领海完整以及国家利益横加指责，并指中国“破坏区域稳定”，呼吁美国继续因应其盟友的利益有所行动。全文编译如下：

　　近在上月，媒体报道，杰出的美国前国务卿亨利·基辛格（Henry　Kissinger）呼吁中美在处理中国与周边国家关于中国南海领土纠纷时，应当学习邓小平。

　　“邓小平主张，不是所有问题都要在当代解决，或许可以留待下一代人解决，我们勿让情况变得更糟。”基辛格在新加坡参加李光耀的葬礼时如是说。以此论诸中国南海问题，应先搁置有关领土和领海主张的棘手问题，并把注意力集中于共同开发中国南海。

　　基辛格并非如此建议的第一人。就在上月，曾在奥巴马政府一直任职到2013年的美国亚太地区首席外交官科特·坎贝尔（Kurt　Campbell），在詹姆斯顿基金会（Jamestown　Foundation）第五届年度国防安全大会上发表主题演讲时说道：于今之计，我们最好的选择是“将问题交给未来”并“就现状达成一定的谅解，或能在各方共赢的前提下逐步改变现状”。然而，坎贝尔自己也承认，该方案虽然在理论上很理想，但在处理南海问题的实践中，不会被任何一方采用。他说：“平心而论，不但我们很难成功地让中国朋友认为这是处理中国南海问题的正确方案，我们同样也很难说服其他的国家。”

　　各方何以都不买帐？

　　简而言之，中国也清楚地计算过，以其现在的实力，足以主动采取战略改变现状，并施行“南海九段线”（nine－dash　line）划界方案。所以，中国没有必要先搁置争议，直到成功说服其他各方接受其方案。也正如中国官员所言，其他各方早在数年前就开始划界行动了。

　　事实上，其他各方也加紧提升实力，以捍卫本国的主张。因为根据中国“收复领土行动”的相关证据表明，区域局势正在迅速变化。如果仅是坐观其变，那么不消数年，中国南海就成了“中国的池塘”。所以，依今之势，如果其他各方将争议留待后人解决，那么他们的下一代又将如何应对中国更加强大的军力呢？

　　有鉴于此，坐观其变对美国而言亦非智举。虽然有些人不同程度地建议华盛顿不要让南海问题成为中美关系的绊脚石，但一个巴掌拍不响。如果北京决意不顾国际法，破坏区域和平稳定，在中国南海蚕食鲸吞美国盟友的利益，那么美国就应有所反应，而现在已然如此。不可任由中国挑战国际秩序和稳定，而现在的中国南海问题正是预警信号。天真地等待问题消失，或寄希望于北京方面能搁置争议，都将使美国贻误解决问题的时机，因此以上皆非智举。

　　基辛格无疑亦知此理，他不过是想告诉大家，何为最理想的方案。但近期内我们有可能看到中美双方达成这个理想方案吗？可能性微乎其微！考虑到温和而理想方案在近年内都无法实现，美国提出了“封冻”中国南海的方案，即各方都在一定的准则内行动，先保持中国南海的现状。这个方案既不会使美国延误时机，亦吸收了基辛格方案的精髓，在保持一定张力的前提下，逐步解决问题。然而，据密切观察者所见，中国愤怒地回拒了该方案，称该方案是外部势力对区域内部问题的干涉，不公地损害了中方利益，破坏了各方谈判的行为准则。

　　当然，有一天中国也有可能贊同这一方案，因为那时中国已经实现了其目标，或者美国和其他各方主导的不同方案使得中国需要付出更多的代价。而现在，因为正在中国南海展示实力和自信的中国，总是把美国的参与视作外部干涉，所以，近期内，基辛格的理想方案都难见有用武之地。