唯有美国离场 中国南海才能风平浪静

　　美国国务卿克里访华，密集地和中国外长王毅、中国国务委员杨洁篪、中国中央军委副主席范长龙和国务院总理李克强会晤。习近平主席也会见了克里。

　　这位和中国有着渊源的美国国务卿，此行来华议题相对集中，包括南海、伊核和朝核以及亚投行等议题。但最重要的，还是中国在南海岛礁造陆，这是美国最大的关切——在此区域的航海和飞行自由。

　　克里行前，美国强调“克里访华将在南海问题上采取强硬立场”，且要让中国对美国的“航行自由”“毫无疑义”。中国外交部长王毅在会见克里时则直言不讳：“相信你不是来吵架的”。中美两强的你来我往，反而彰显着大国博弈的公开透明，各说各话和坦率交流也未必是坏事。

　　即如克里访华，中美就在南海航行和亚投行议题上直面交流，而在伊核与朝核问题上达成共识。有分歧有共识，符合中美两国的现实生态。即使有分歧，美方也承认了亚投行在支持亚洲基础设施方面的正效应。在南海航行问题上，王毅部长也表达有分歧不要有误解的立场。

　　克里心知肚明，在南海问题上，不是短期内就能弥合分歧的，但能体察中国的立场与底线，也算是不虚此行。当然，这也将对中美战略与经济对话和习近平主席访美有所助益。

　　中美这波聚焦南海的新博弈，其实是美国战略调整的伪命题。原因是，美国全球战略回缩并强化亚太再平衡战略，其角色地位也从“世界警察”转为“西太平洋警察”。尤其亚太再平衡指向中国，美国西太警察的角色也紧盯中国。

　　正因为如此，西太平洋地区在奥巴马时代前所未有地风高浪急。不过，美国一直是以战略筹划者出现，采取的是以亚制华的策略，利用日本、菲律宾和越南同中国在东海、南海的领土争端，将这些国家作为西太平地区和中国直面博弈的先锋力量。的确，中国陷入了实现海洋利益的连续困扰，和邻国的海域主权之争愈演愈烈，而且至今尚未得以解决。在西太平洋地区，美国战略目的初步达到，但美国也有失分。

　　一是中日关系急速恶化，美国担忧中日冲突将使美国陷入新的太平洋战争。二是激活中国海洋利益诉求而且有了维护远洋利益的航母。三是美国倒逼之下，以往和平搁置的中国和邻国的岛屿主权争端被激活激化，中国南海岛礁造陆也是美国倒逼的结果。

　　可以说，美国的亚太再平衡战略和西太平洋警察，直接促成了中美两国现在的博弈态势。尴尬的是，美国撒胡椒面式的全球战略布局和世界警察角色，都会引发美国在世界各地应对乏力、麻烦不断。现在集中战略力量，针对中国，两强相逢当然会在太平洋激起滔天巨浪。

　　因而，所谓南海航运与飞越自由问题，只是美国自设的战略理由。中国岛礁造陆，就是美国指责中国的现实借口。

　　作为远在浩瀚太平洋另一岸边的美国，视靠近中国大陆的海域主权利益为自己的航运与航空权益，在中国看来是显然的霸权主义。关键是，即便是深入中国“卧榻之侧”的美国航海与航空行动，中国也仅是出于条件反射式自卫的监视，并未影响到美国的航空与航空自由。

　　由此而言，占据强势战略力量的美国，加之周边的一众盟国，对中国形成了地缘压迫之势。其指责中国的南海立场，宛若狼和小羊的逻辑——作为狼的美国属于无理无端的指责，中国的任何辩解没有意义。

　　中美南海之争有无正解？

　　一是美国在南海岛屿主权争端秉承客观中立立场，不持借力打力的偏袒立场，让中国和相关邻国通过双边协商来解决岛屿主权争端。美国做西太平洋的警察，只会引发南海冲突更加复杂化。

　　二是承认中国的海洋利益，尊重中国岛屿主权。漠视中国作为海陆大国的事实是不明智的，美国承认中国和其国力相配的海洋利益，是绕不过的现实。