秘密协定遭翻炒 北京急喊停造岛背后

　　中国外交部昨日上午突然“让步”宣布在南海将停止吹沙工程，也就是说，中国要停止继续造岛。外界舆论议论纷纷，有观点称，中国停止南海造岛是由于工期的结束，也有观点称，这是中国的一次“妥协”。

　　从美国飞机在南海侦察被中国驻岛官兵喊话“离开”，到美国国内媒体大幅报道中国在南海的造岛情况，从中国发布《国防白皮书》阐述对海上利益的关注，到新加坡召开的香格里拉对话上中美代表各自毫不退让地坚持自己的立场。中美就南海问题已经过招几回合，但是两方依旧相持不下，谁都不肯各让一步。

　　就在南海问题白热化的同时，中共中央军事委员会副主席范长龙却穿越太平洋赴美国访问，明则是正常访问，但实则离不开南海问题。从某种程度上来说，他的出访使得中美关系仿佛进入了波涛汹涌的不太平水域。中美的冷关系已经不可言喻的进入僵化。接下来中国国家主席习近平于9月还将访美，中美经济合作还要进行。在这一背景之下，中国主动发出声明，宣称全面停止吹沙。在这个关键节点上，中国甘愿“妥协”是出于什么原因呢？原因恐怕有三。

　　第一 ，填海工程基本完成了。从表面看，在中美这场没有硝烟的口水战争中，是中国输掉了，但实则不然。有分析人士称，中国的南海填海工程，并不会因为美国或是别的什么国家抗议就会停下来，唯一的理由就是工程已经结束了。从大局来看，其实中国南海造陆的目的已经达成，不再吹沙，是不再造陆，但是还会在已填好的土地上继续兴建机场和部署空军。因而中国的表态不是妥协和让步，而是顺势让美国有台阶下。

　　事实上，中国在南沙建军事设施、造机场，令解放军的空中战略打击范围，向前足足推进了1000多公里，包括了美军在菲律宾的基地，这些都是最刺激美国的，但美方又阻止不了。从某种角度来说，美国害怕的不是中国造岛，而是中国在南海打造一艘不沉的航空母舰。而外交部发出的声明在表面看是停止继续造岛，但实际上从未否定会继续打造不沉航母。也就是说，中国的目的依旧没有改变，而美国虽然找到了台阶，却实际上什么也没有改变。

　　第二，中美或达成了秘密协定。据观察，此次范长龙访美与中美近期的一系列对话不同，不仅规格是历年最高、上将人数最多一次，总政高级将领还首次出现。如此不同寻常的安排实有谈判的感觉。另外范长龙访美之行从一开始就显得极为低调。虽然中美两国媒体都在关注此次访问，美方也公布了访问行程，但当范长龙与美国国防部长卡特(Ashton Carter)会谈之前，两国媒体上都没有任何关于范长龙在美国访问的实质内容。而五角大楼发言人也透露中方要求围绕此次访问不要有太多的媒体关注。如此的不同寻常，是否意味着中美在商讨如何在南海收场的事情呢？中国还让媒体不要过多关注又是否是因为中美要谈秘密政治呢？

　　范长龙12号周五结束访问行程，紧接着16号周二外交部就发布了消息称南海停止造岛，显然时间如此接近是预先商量好的，而这一系列的原因只有一个，那就是中美之间达成了某项协定，而这个协定又是不能公开的秘密。虽然秘密政治在大国外交中是时常出现的，但是中国肯妥协，有很大的原因是美国给了中国想要的。

　　第三，中美关系恐生变。中美关系一直都不同于世界其他的大国关系，无论是从经济、军事还是政治上，中美关系都比所表现出来的要好。北京大学国际关系学院外交与外事管理系教授张清敏甚至曾经说过，中美关系甚至超越中俄关系，其意义不同。然而南海问题却如同毒药，在中美之间迅速蔓延开来。如果不加控制的继续蔓延开来，中美关系可能会走向表面和内里一直的情况。

　　此次，美国对中国在南海争议岛礁填海造地多次表达不满。而中国官员以及媒体也对美国的说法作出愤怒反应。中国外交部发言人要求美国停止“挑衅行为”，而中国的官媒《环球时报》指出，如果美国继续对填海造地表示不满，那么战争是“不可避免的”。这些针锋相对的言辞没有转化成实际的军事对抗，因为美国和中国都希望避免冲突。但是为了强调自己的立场，美国正在考虑作出一些可能被中国视为具有威胁性的举动。如果美国一旦开始做越界的事情，中国将不得不被迫动武以捍卫自己的利益，这样的结果只会使中美之间擦枪走火。当然，相反的话，无论是美国在南海做了多么越界的事情，中国的态度也只是停留在口头上的话，武力是不会升级，但自此中国的疆域将会变成任人侵犯的标本。无论是哪种情况，对中国一点好处都没有。

　　从现今的情况来看，中美正在朝着一条不归之路前进，这一点不符合中国的国家利益。而且9月份习近平还要访美，中美之间还以后经济合作，这么看来的话，中国是更加需要中美关系稳定的一方。在此前提之下，中国为了避免事态朝向更加严重的方向发展，而决定停止继续填海造岛。

　　无论是哪种原因，中国都是借驴下坡，给美国一个巨大的面子。因为岛已经造好了，只剩下施工，此时中国宣称停止继续扩建，对中国来说，没有任何损失，却卖了一个面子给美国，同时还换来了南海的宁静，中国的做法可谓是一箭双雕。