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美国无视中国政府的一贯立场,日前派“拉森”号导弹驱逐舰强行进入南海有关岛礁附近海域。“拉森”号事件让人确信一个简单的道理:捍卫和平需要硬实力、维护主权更不能没有硬实力。想要解决南海问题中国需要从三方面下手。
综合媒体10月31日报道,南海是中国重要的国家安全屏障和海上战略通道,南海问题事关中国主权、安全和发展利益。尽管美国仍是太平洋地区主要军事力量,但随着中国综合国力的提升和军事力量的壮大,本区域的战略态势正在发生对中国有利的变化。因此在南海问题上,除了要保持必要的战略思维和战略定力之外,还应该思考以下几个战术问题。
第二,适时宣布南沙群岛领海基线。美军之所以能在南沙中国实际驻守的岛礁附近海域出入自由,主要根源还是中国在南沙群岛尚未公布领海基线。根据1996年“中华人民共和国领海基线的声明”的有关条款,中国将再行宣布其余领海基线。鉴于中国暂时无法依据领海基线对美军在南海的行动进行事实上管控,以及菲律宾仲裁案提起的有关诉求,南沙领海基线问题似应提上议事日程。
第三,考虑设立南海防空识别区的可行性和必要性。从某种意义上讲,美国真正担心的并非中国填岛的速度和规模,而是猜度中国填岛背后的战略意图可能是为未来宣布南海防空识别区做必要准备。中国宣布设立南海防空识别区对美国来说是难以接受的,因为一旦如此,美国极力主张的、以抵近侦察为主要内容的所谓“航行和飞越自由”将面临挑战,美国试图主导南海秩序和控制南海通道也就更无从谈起了。既然美国无视中国在南海的合法和正当权利,中国也不妨打一下这张令它感到头疼和忧虑的王“牌”。
管控和防止中美两国在南海的冲突不仅事关南海地区的和平稳定,而且关系到中美两国关系的健康发展,以及整个亚太地区的长治久安。中国希望美国切实履行自己在南海问题上“保持中立”的承诺,尊重中国在南海的主权和主权权利,以实际行动证明美国无意利用南海问题牵制中国,愿和中国一道共同维护南海地区的和平和稳定、以及航行自由和安全。
日前,美国学者葛来仪就曾指出,中国手里有王牌,南海美慎逼中国。事实上,很多人已经意识到南海美国逼破中国的结果将会很危险。葛来仪称,可以肯定,中国军舰会在南沙海域“等着”它们,美舰来得越多越频繁,中国“迎候”它们的军舰也将更多。这要求军事部署能力的跟进,其结果将是迫使中国加快在扩建岛礁上的军事设施建设,使它们的军事化足以达到向解放军与美舰周旋提供支持的程度。
海面紧张加剧后,空中支援必须跟上,扩建岛礁上的跑道正好用上。一旦美方挑衅常态化,扩建岛礁上部署中国作战飞机是可以预期的。她表示,奥巴马政府要考虑中方可能的反应,会不会进一步促使中国借机宣布有安全必要来设立“南海防空识别区。
中国已反复申明,我们扩建南沙岛礁将主要用于和平事业,为促进南海地区经济发展提供支持和服务。中国的战略首先是和平发展,扩建岛礁给南沙地区平添一个紧张的军事区决非中国人的愿望。美国口口声声反对中国将那些岛礁用于军事目的,但它的确在以实际行动把中国朝那个方向推,甚至逼这样非常危险。
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