昂山素姬“登基” 中国在担心什么

　　缅甸25年来首次允许公开竞争的民主选举，昂山素姬领导的「全国民主联盟」（民盟）大获全胜，可望告别50多年军政府统治。缅甸总统吴登盛（Thein Sein）15日露面，承认昂山素姬领导的民盟赢得压倒性胜利，他誓言将顺利转移政权。这次上下两院总数431席中，民盟比率逾80%，远超执政的联合发展党，有望确定总统人选。

　　国防军总司令敏昂兰日前也撰文，军方接受国民的投票抉择，军方还声明将出席昂山素姬邀请的全国和解会谈。欧巴马总统日前也致电昂山素姬，赞扬她推动和平、民主的缅甸多年孜孜不倦的努力及牺牲。除了普遍的凯歌与祝贺声外，国际社会和外媒却也难掩饰对缅甸民主化前景的担忧。

　　1990年缅甸民主选举结果，遭到军政府宣布选举无效，即是惨痛教训。缅甸宪法对总统有很多限制，如国防军总司令和其成员过半是军人的「国防与安全委员会」，拥有超越总统之上的权力；军人总司令部在中央及地方议会无需选举，便自动拥有四分之一议席，而这些军人议员拥有对修宪的否决权。这些奇特规定大大削弱昂山素姬领导的民盟权力，也可能妨碍她将来推动修宪。

　　由于军方主导的宪法限制有外籍家属者，不得参选总统，昂山素姬早年负岌英国，嫁给英国籍学者迈可‧艾里斯，她的民盟虽大选获胜，但她却没有参选总统资格，须找一位代理人替她担任「傀儡总统」，她仅能背后「垂帘听政」。翁山日后只有通过修宪，才能出任总统；而修宪却受到军方指定的国会议员持有否决权之限制，更增添外界对昂山素姬执政，能否有效掌控政局的疑虑。

　　另外，昂山素姬近年一些表态和言行，以及缅甸民盟内部运作，也让西方社会感到不解和忧虑。譬如：民盟推选出所有候选人，全都是铁桿民盟忠诚者，民盟还拒绝近20名1988年一代的学生组织候选人，代表民盟参选；由于抗议这种任命方式，缅甸中部马圭省的几名成员甚至被民盟开除党籍。

　　长期以来，在民盟内部，没人敢在昂山素姬面前畅所欲言，这种情况令党内人士感到不安。「纽约时报」曾刊文称，昂山素姬从异议人士变身政客，其光环大为褪色。此次选举中，大量当选的新候选人都对昂山素姬有明显个人崇拜。她的「独裁倾向」加强，也给缅甸未来的民主化蒙上一层阴影。

　　对中国来说，今年6月应习近平主席邀请访问中国的昂山素姬，领导的民盟在选举中获胜，意味着变数与风险也增加。

　　第一、昂山素姬主政后，经济和外交方面，可能有向西方靠拢的倾向，其首选伙伴非美国、日本莫属。这将加剧中、美、日在亚洲这块最后经济开发处女地上的拼搏，让中国失去其长期独享的近邻「殖民优势」。这一争抢经济利益战斗，在大选未落幕前，早已激烈展开。最近，中韩的一个联合开发计画，将一个由日本企业协助的仰光经济特区，抢走部分市场。

　　第二、缅甸拥有东南亚重要的地理位置，对中国具有极重要地缘政治意义。来自东南亚的石油运输管道就铺设在缅甸，是中国联通印度洋的战略通道。昂山素姬对华政策和外交理念，将决定未来中国在缅甸的利益得失。所以中国官媒「环球时报」在缅甸大选获初步结果后，抢先「警告」昂山素姬，莫要投入美国怀抱。尽管缅甸外长温纳貌伦11日与中国外长王毅会面时说，不管国内政治形势如何变化，缅甸对华的友好政策不变。

　　然而，令中国安慰的是，昂山素姬近年对华态度转变。比如：在处理中国在缅甸中部投资的莱比塘铜矿案上，她领导的调查小组为这个项目开了绿灯。她说，「我们可以选择朋友，但不能选择邻居」，中国永远都是缅甸的邻居。在她的助力下，中国对缅甸的投资从2014年下半年后便稳步回升。今年6月她还访问北京，获得习近平对她的「信任」。

　　长期受军人统治的缅甸，完成初步民主化，多少总归对北京构成一些压力。而美、中、日争取缅甸，预料昂山素姬的政策可能搞平衡外交，希望左右逢源，在强权间获取最大利益，结局就待发展结果分晓。