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油价暴跌之际,国际原子能机构(IAEA)前日在奥地利维也纳发表评估报告,指伊朗已履行去年七月与六国达成的核协议承诺。欧盟和美国同日撤销对伊朗的经济制裁,放宽石油贸易及金融方面的禁令。伊朗磨拳擦掌准备重返国际石油市场,但此举势令正暴跌的油价进一步受压,以输出石油为主要收入的俄罗斯及沙特阿拉伯势受冲击。
IAEA报告指,视察员实地视察后证实,伊朗已履行了核协议的所有要求,可启动撤销制裁的「履行日」(Implementation Day)。IAEA总干事天野之弥,亦将前往德黑兰与伊朗总统鲁哈尼会面,讨论IAEA今后继续监察伊朗落实协议的情况。
欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼,随即宣布解除对伊朗的经济制裁,指伊朗将与中、英、美、法、俄等并列为和平使用核能的国家。美国国务卿克里形容伊朗的核威胁已解除,世界变得更安全。总统奥巴马亦已签署行政命令,撤销部分制裁。鲁哈尼形容是伊朗外交的新一页。
根据协议,伊朗同意削减核计划,换取欧美及联合国撤销部分制裁,如此一来将有数以十亿计美元的投资进入伊朗,伊朗也可取回在海外遭冻结的约一千亿美元(约七千八百亿港元)资产。制裁实施近十年,伊朗包括能源、铁路、航空等多种工业,都极需新设备及外来投资。伊朗八千万国民对各类消费品亦需求甚殷,多国企业已准备打入伊朗市场,美国波音公司及通用电气便是其中例子。中方亦有意藉此机会,与伊朗在制造业及基建合作。
增产百万桶 恐累俄失万亿
伊朗石油禁运获撤销是另一焦点。全球油价在过去两年暴跌六成五,近日更跌至不足三十美元一桶,是十二年来新低。但伊朗重返国际石油巿场后,估计初期每日会增产五十万桶原油,本年底前更可能达一百万桶。石油供应大增下,供过于求情况将恶化,倚赖输出石油为国家主要收入的俄罗斯、沙特势受冲击。分析指,俄罗斯一年将蒙受约一万二千四百亿港元损失。
伊朗履行的核协议条件
‧移除阿拉克(Arak)重水反应炉核心,令其无法制造核武。
‧伊朗生产的浓缩铀由近20%高浓度减至不多于3.67%的低浓度。
‧浓缩铀储存量不多于300公斤。
‧纳坦兹(Natanz)核设施只能有低于5060部提炼浓缩铀的离心机运作。
‧移除福尔多(Fordow)核设施内所有核物料。
‧限制部分提炼浓缩铀的研发工作十至十五年。
‧完成所有安排并由IAEA监察是否符合要求。
撤销制裁的部分重点
金融
‧美国不再制裁与伊朗政府、央行等有金融交易的非美国公民。
‧欧盟及伊朗之间的金钱流动不再受限制,亦容许伊朗的银行在欧盟成员国设立分行。
‧欧盟不再冻结伊朗央行及民间在海外的资金,亦取消签证限制。美国亦不再冻结伊朗人及企业在当地的资产。
能源
‧欧盟容许成员国入口及出售来自伊朗的原油及天然气。美国只是不再制裁与伊朗进行能源交易的非美国公民。
航空
‧如若非作军事用途,美国公司可向伊朗出售商用飞机及相关零件。
其他
‧美国恢复伊朗盛产的鱼子酱、地毡及开心果入口。
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