北京看透了美国 奥巴马或铤而走险

　　美国首次主办的东盟峰会，未能按照自身意愿，在共同声明中对中国南海政策进行明确抵制而结束。鉴于东盟内部对强势中国妥协倾向加重，美国或迫于形势，单方面加强对中国进行武力威慑，压制中国在南海进一步实施更多的军事发展战略。

　　内部分化

　　美国本次主动承办东盟峰会，首要目标就是团结东盟成员国对中国形成包围，共同抵制中国在南海推进的军事化建设，维护美国倡导的所谓南海自由航行区。但不是所有的东盟成员国都认可这一思路。

　　据《每日新闻》2月18日报道，在南海领土主权声索国中最为积极的菲律宾和越南，与经济上对中国严重依赖的老挝和柬埔寨形成了观点对立。菲越两国顺应美国主张，要求在共同声明中记入“南海非军事化”条目，遭到老挝和柬埔寨抵制。而菲律宾提出的由国际法庭对领土争议进行仲裁的提案，更是遭到东盟成员中的6个国家明确反对。

　　而令美国备感失望和无奈的是，美首次主办东盟峰会，却看到了东盟正在分裂成三个政见不同的团体，而背后的影响无疑全部来自中国。

　　首先，是和中国在南海领土争议上尖锐对立的菲律宾和越南。第二个则是老挝和柬埔寨，这两个国家得到来自中国巨额的经济援助，所有场合都会维护中国，即便来到美国也没有表现出任何妥协或折中态度。

　　而剩余的6个国家可以视作第三团体，这些国家对南海主权诉求并不强烈，而更希望与中国保持良好关系以维护经贸利益。

　　制度分歧

　　美国在东南亚一直推行其民主政治。2015年底缅甸大选顺利推进，就被认为是美国思想在东南亚取得成功的又一例证。但实际上，虽然该地区多个国家实现了多党派竞选格局，但执政者的独裁专权、以及由此而形成的腐败依然问题深刻、积重难返，这在马来西亚、印度尼西亚和菲律宾表现的非常明显，并且多年来毫无改观迹象。

　　而维持专政的老挝和柬埔寨，则更是对美国推行的民主政治抵触情绪严重，以至于美国国务卿克里（John Kerry）1月底造访这两个国家时，两国都以坚持既有的南海政策，来明确表达排斥美国影响力的态度。

　　此外，据《产经新闻》18日的报道，与美国在军事合作上有所推进的泰国方面，也坚决抵制来自美国的“人权外交”，泰国军政府明确表示，如果美国还要在泰国推行美国那一套民主主义，批评泰国军政府独裁，泰美进行的联合军演不仅会终止，泰国也将选择别的军事合作对象。对此，柬埔寨官方也表示，美国总要带着诸多条件和意向来寻求合作，中国的援助则单纯很多。

　　消极应付

　　本次东盟峰会，最令美国无法忍受的，当属对华敌视行动上的消极态度。菲律宾和越南虽然在领土问题上与中国对立，但两国也在采取政治、经济区别对待的态度。作为中国主导成立的亚洲基础设施投资银行（AIIB）首创成员，菲越两国在经济上对世界第二大经济体的中国均有所依赖。

　　《产经新闻》的报道指出，中国是菲律宾最为重要的出口贸易对象，年出口额超过300亿美元。因此，菲律宾从未展示出与中国彻底决裂的决心和勇气。越南方面，本次参加峰会的是总理阮晋勇，他素来敌视中国，因此在本次峰会上，表示美国有必要在南海实施更加果敢的行动，虽然没有指名道姓，但目标是中国则毫无异议。但阮晋勇在之前进行的越南代表大会上未能成为委员，对华亲善的阮富仲留任总书记，将对于美国继续拉拢越南抗击中国形成障碍。

　　而马来西亚等6个东盟中第三集团的势力，则更加看重对华经济利益，不愿在原本没有强烈领土争议的南海问题上触怒中国。总理纳吉布就明确指出，中国经济的停滞对世界影响巨大，不应该再对其发展实施造成打压结果的行动，而是应该想办法促进中国继续发展，实现世界经济的共同繁荣。

　　即便一贯为美国马首是瞻的菲律宾，由于阿基诺的亲信——亲美派外长德尔罗·萨里奥已经辞职，不久后即将诞生的新政权很有可能不再一味听从美国主张，而是在中美两国间权衡利害，选择明哲保身的对外政策。

　　再有，美国抵制中国南海战略的核心思想是维护南海航行自由，因此不容忍任何军事建设，而有着同样行动的菲越两国在这一点上，与美国无法取得完全步调一致。

　　铤而走险

　　据NHK在线新闻18日报道，在东盟峰会发表共同声明后，美国总统奥巴马在记者会上表示，美国将坚决加强在南海中国人工岛的军事行动，用来宣示南海航行自由区，而且这一行动将还将扩展至所有国际法承认的南海航行自由区域。

　　同时，针对中国在西沙部署地对空导弹、加强军事应对行动的新动向，美国的敌对情绪随之升级。美国国务卿表示，奥巴马政府对中国没有按照中国国家主席习近平在玫瑰花园与奥巴马所谈的那样做表示失望。美国国务院发言人托纳则指出，如果部署一事的报道属实，会进一步引发这一地区的紧张局势。

　　白宫发言人欧内斯特表示，美国的利益不是对这些岛礁的主权声张，而是在于这一地区商业能够继续自由流动。美国在这一原则上的立场是非常牢固。而中国的强硬举措，无疑会将局面引向更加激烈的对抗风险。