蔡英文九二共识说法给北京带来难题

　　台湾总统蔡英文上星期发表就职演说后，各方最关注的是中国官方的反应，因为这将直接影响台海两岸的互动以及台海情势是否再生波澜。前美国驻中国大使芮效俭说，台海两岸目前虽然没有立即的危机，但潜在危机仍然非常真实，台湾必须谨慎应对。

　　美国威尔逊国际学者中心基辛格中美研究所23日针对蔡英文就职演说及北京反应举行座谈。

　　曾在台湾选举后穿梭台海两岸的前美国驻中国大使芮效俭(Stapleton Roy)在会中表示，尽管蔡英文已在回应北京的立场上跨出她能走的最大一步，但对方认为只要不承认“九二共识”及一中原则的核心意涵就是不够明确，因此国台办要求台湾领导人必须确认“九二共识”，台海两岸的官方沟通机制才得以延续。

　　不过芮效俭说，蔡英文关于“九二会谈历史事实”的说法给北京带来难题，中国内部包括外交部、国台办和官方媒体对于应该坚持一个中国原则到何种程度有不同看法，双方仍然有可能陷入僵局。

　　芮效俭说：“这种说法对中国大陆是不够的，但它也给中国带来一个严重的问题，因为虽然这表示它并非一个朝向独立的立场，但它也没有明确接受北京所要的两岸接触基础。我们看到北京说法的渐进式改变，反映出或许中国内部关于它应该多坚持自己的立场有不同看法。”

　　芮效俭也说，虽然台海两岸关系眼前没有立即危机，但它仍有可能陷入僵局，或许这种僵局和军事危机不同，但它可能对未来台湾与中国大陆的关系产生重大影响。

　　才从台北参加蔡英文就职仪式返回华盛顿的中国问题专家葛莱仪(Bonnie Glaser)说，蔡英文的演说内容明显针对台湾内部受众，对于台海两岸关系的说法维持她早先提过的4点原则，包括对九二会谈历史事实的理解和尊重等，而且蔡英文在演说中提到的依据中华民国宪法及两岸人民关系条例，“已经跨出极大的一步”，其中也具有一个中国的意涵，北京如果愿意，并非不能从其中找到双方交流的基础。

　　至于台海两岸是否发生危机，葛莱仪认为，这必须看中国如何诠释蔡英文对于维持现状的做法，即便蔡英文为了推动她的内部政策需要一个稳定的外部环境，并无意采取任何挑衅的举措，但北京仍然有可能有不同解读而采取令人担忧的行动。

　　葛莱仪说：“她非常想要让这个关系维持稳定并能操作(functioning)，但是我们仍然必须担忧有发生误解的可能性，就是当蔡英文有一些作为，但另一方却认为这是有意朝向独立的行动而采取一些反应动作，例如拿掉几个台湾的邦交国，甚至更糟的情况，采取军事性作为，那么蔡总统就会在压力下被迫做出反应，结论就是一连串的行动加上负面反应的连锁效果。”

　　葛莱仪说，蔡英文政府上台后台海两岸关系的走向需要观察，她认为北京有几个方面会特别注意蔡政府是否有任何对北京负面做法的迹象，包括立法院对两岸协议监督条例的审议、课纲微调及去中国化的发展、台湾出席世界卫生大会代表的发言，以及蔡英文6月底访问巴拿马过境美国的待遇等等。

　　另外，芮效俭在会中谈到为何中国如此坚持一中原则。他说，自1995年美国允许前台湾总统李登辉访美后，中国早已对美国是否坚持“一个中国”政策失去信心，才会在2005年陈水扁总统连任后通过反分裂法，目的就是要从根本上取得对台湾独立采取行动的主导权，这也意味着，北京认为“一个中国”是一个它必须坚持到底的议题(a fighting issue)，不容许台湾领导人对此有任何模糊。

　　不过芮效俭也表示，美国本身对于台海两岸的分歧没有立场，唯一的坚持是:这个分歧必须通过台海两岸人民以和平途径解决，这也是为什么美国政府一向只说“不支持”台独而不说“反对”台独，其用意就在此。

　　在蔡英文上星期发表就职演说后，中国国台办初步反应认为蔡英文没有完成北京所给的答卷，对于必答题“九二共识”没有填上答案。

　　5月21日，国台办发言人马晓光进一步对国台办与台湾陆委会的交流机制是否继续运作的问题表示，“只有确认坚持‘九二共识’这一体现一个中国原则的共同政治基础”，这两个官方部门的联系沟通机制才得以延续。他说，双方沟通机制的运作可以避免误判、管控分歧，让两岸关系中的一些‘不可能’成为现实。”