美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯24日抵京访华。中国外交部表示,双方将就中美关系、二十国集团领导人杭州峰会及其他两国共同关心的重要问题交换意见。赖斯是奥巴马的核心幕僚,被认为对华盛顿外交政策的影响甚至大于国务卿克里。专家分析,赖斯此行有多重目的,首先会针对南海仲裁案后出现的新情况与中方进行沟通对话。此外,双方外交团队还将敲定G20杭州峰会期间中美元首会晤有关安排。
对于赖斯此行,美国国务院发表声明称,在北京,赖斯将与包括国务委员杨洁篪在内的中国高级官员见面,就双边、地区和全球问题进行磋商。赖斯将强调,美方致力于扩展务实合作,以及管理两国分歧。由于赖斯此访是在菲律宾单方面提起所谓南海仲裁案最终裁决结果公布后不久,专家分析,在此背景下,美方将首先就南海问题与中方进行沟通。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出:“赖斯访华首先谈南海问题。因为仲裁案出来之后中方反应强烈,仲裁太过分、结论太荒谬,美方是有关注的,首先是要谈南海控制危机。一个是把自己择清,因为大陆普遍认为南海仲裁案是政治行动,有人操纵,后面可能就是美国;再一个是要给中国划底线,不许填黄岩岛。当然也想摸摸我们的底牌。(访华是)很复杂的一个动作,但是时机也很正常,她必须来一下。”
赖斯一直以表达直接,作风强硬著称。启程访华前她对媒体表示,美国承诺将会继续在南海进行巡航和行动。金灿荣表示,南海问题会很长时间成为中美关系的矛盾焦点。
“美方把南海问题赋予很高的价值,认为中国还遵不遵守美方制定的国际规则就是看你在南海的行为。现在看中美立场是对立的,官方立场都很强硬。南海问题会持续很长时间,成为中美矛盾的焦点。作为中国人,要预为之谋。”
不过,外界也注意到,就在上周,美国海军作战部长理查德森刚刚结束访华行程,美国高官的接踵而至,显示出中美高层交往并没有遇冷中断,双方也都表达了管控危机、稳住中美关系大局的意愿。9月初,G20杭州峰会将举行,赖斯此行的另一重任就是磋商中美元首会晤有关细节。中国国际问题研究院美国所所长滕建群表示:“作为美国国家安全事务助理,她实际上是奥巴马的心腹,她到北京来承担的任务就是要为奥巴马政策铺路,比如即将举行的G20峰会上如何安排奥巴马在华日程,赖斯到访会跟中国有关部门进行最后敲定。”
此外,专家认为,朝鲜半岛如何应对韩美计划部署萨德反导系统、台湾岛内局势变化等都将成为赖斯与中国高层的会晤议题。
赖斯计划24日至27日访问中国。除北京外,她还将前往上海,与民众展开对话,并与商界人士进行会晤,探讨美国公司在华经营情况。