安倍见川普 手上有两颗不定时炸弹

　　日本首相安倍晋三与美国总统川普进行高峰会，还会一起打高尔夫，看似你侬我侬。然而先前川普的不断"暴走"，已让不少外媒唱衰安川会，恐怕川普还有未爆弹，随时会让安倍下场难看。

　　对安倍而言，2016年似乎有点流年不利。菲律宾艾奎诺三世政权于2013年向国际仲裁法庭就南海的领土主权问题提出仲裁，终于在2016年7月12日仲裁结果出炉，全面肯定了菲律宾方的主张，美日两国立即表明支持这个仲裁结果，然而，6月底上任的菲律宾总统杜特蒂却为了改善对中关系，而对仲裁结果保持低调。

　　安倍有点流年不利

　　更别说，在年底的美国总统大选，安倍完全赌错人，奋力在日本国会率先通过《跨太平洋伙伴协定》（TPP），未料美国民众却选出一个对TPP嗤之以鼻的新总统川普。更雪上加霜的是，这个新总统似乎还活在80年代，在选前大谈日本等盟国在安全政策上"搭便车"，全靠美国保护，却吝于支付保护费。然而，据日本大东文化大学国际关系副教授穆洛伊（Garren Mulloy）指出，实际上日本负担了驻日美军75%开支，高于美国其他盟国。

　　美菲这两位新总统对安倍而言，简直像就像不定时炸弹，无法预测何时爆发。安倍不久前遍访4国之旅，彷佛是在扮演拆解炸弹的安全警察，或至少观察这个不定时炸弹的构造。安倍4国之旅的目的有二：第一，与菲律宾、印尼、澳洲、越南4国确认安全合作，旨在维持南海现况，牵制中国。第二，在川普上任前先凝聚4国与日本的共识，以冀以此制约川普的TPP、南海、中国政策路线变更。或至少给川普一个参考值，期待他别过度偏离各国的共同愿景。

　　追根究柢，此即为非典型政治人物与传统政治人物的差别。传统政治人物有特定的互动模式、彼此有秘密外交的默契、讲究个人情谊，因其出身皆来自差不多的社会经济地位、有着类似的教育程度或都具备世袭的政治实力。

　　然而，非典型政治人物不同，他们会受选民青睐，即因为他们不按牌理出牌，完全不像一般的政治人物。他们口无遮拦，不怕得罪人，不怕听起来愚蠢，在选民耳里，这样不假修饰的言语比较不像谎言。虽在主流媒体上受批评，却在网路等社群媒体上被塑造成英雄，靠着口耳相传的故事，让部分民众心里萌生信任感。

　　传统政治人物觉得密室协商里的谈话，要等个30来年后，才会被当作外交档案解密。但他们忘了这个年代有维基解密，还有非典型政治人物的大嘴巴。于是，安倍前脚刚离开菲律宾，杜特蒂总统就在演讲时说，我拒绝安倍要提供给我们的导弹，因我不想看到第3次大战。

　　非典政治人物难测

　　传统政治人物有着互留颜面、见面三分情的默契。非典型政治人物则倾向见面归见面，政策归政策。于是，安倍特地在11月中旬飞了趟美国与川普会唔，希望与这位新总统打好个人关系；但在安倍造访川普后没几天，川普仍然宣布上任第一天要退出TPP，而且真的做了。

　　川普、杜特蒂这些非典型政治人物选上，带给传统政治人物颇大冲击，因为他们太难以预测，因此不能再重覆以往的互动模式。像安倍这样惯于传统政治语言、互动模式的政治人物，仍需适应时间，且往后的美日关系、日菲关系恐怕不会一如往昔，需要更机动性的外交政策来应对。

　　（作者为辅大日本研究中心研究员）