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尼泊尔之前的互联网接入完全依赖印度。此次尼泊尔选择选择与中国公司合作,接入互联网,被外界解读为中国在尼泊尔挑战印度影响力的举措。客观上来,这正是中国推行“一带一路”,实施互联互通的结果。
尼泊尔的处境
尼泊尔位于喜马拉雅山脉南麓,北与西藏隔山相望;东西南三面则被印度包围。由于印度通往尼泊尔的交通更为便利,迄今为止尼泊尔几乎所有基本民生必须品都由印度一方进口,其中就包括食品、燃油和医药等。
经济上过分依赖印度,政治方面印度的影响力几乎也是无处不在。
2015年由于尼泊尔实施新宪法,印度表示不满,宣布停止向尼泊尔运送燃油,此举尼泊尔造成了极大影响,不仅影响到尼泊尔正常交通,同时导致时任总理柯伊拉腊辞职。
尼泊尔认识到经济上过分依赖印度,最终导致其政治也深受印度影响。因此,尼泊尔开始转向寻求中国帮助,接通互联网就是一个例证。
印度的大国野心
印度作为南亚地区最大的国家,自成立以来便以大国自居。印度一方面希望继续英国当年留下的殖民特权,另一方面希望在争夺在南亚地区的主导权,成为南亚地区的霸权国。
印度对待周边小国蛮横傲慢,例如第三次印巴战争以及孟加拉国建国、吞并锡金、出兵斯里兰卡和马尔代夫、对尼泊尔实行经济封锁等,让邻国有理由对印度傲慢地宣示地区霸权野心产生恐惧心理。
同时尼泊尔国内的民族主义者又诉求摆脱印度对本国政治、经济、社会文化以及军事安全等领域的影响,维护国家的领土完整和主权独立。而转向中国求助,则是尼泊尔的最佳选择。
中国的积极参与
因为印度的原因,中国在南亚地区的影响非常有限。中国目前推行“一带一路”战略,实现周边国家的互联互通,南亚是一个重要的市场。此前,中国发展与尼泊尔的经济关系、与不丹进行边境谈判等等都会引起印度的高度警觉,有时甚至受到印度的干预。
客观上来讲,加强与尼泊尔的经济往来,只是中国“一带一路”战略中的一部分,也是周边外交的一个举措。北京需要建立起一个稳定的周边环境,使周边国家不至于反对中国。因此加强经济、贸易、文化交流便成为一个重要的举措。
此次,尼泊尔的互联网接入,并非是中国希望与印度在南亚争夺,更不是要挑战印度在南亚的主导地位,而是要推动与周边国家建立和谐稳定的关系。
作为南亚的主导国家印度,似乎在这些事件上的反应过于敏感。其实这也是难免的。时光退回到90年代,中美之间也是如此。中国总是觉得美国挤压针对中国,而美国也总是认为中国太敏感。
某种程度上来说,这是两个竞争关系的国家在一个阶段中的必经过程。在这过程中如何将合作以及分歧乃至危机管控摆在首位,并且防止民族主义过分影响两国关系,这对两国来说都特别重要。
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