谁来终结印度在南亚的霸权？

　　众所周知，印度号称世界上最大的民主国家，但出人意料的是，它也是南亚地区的最大霸权。民主并没有给印度的霸权思维带上枷锁，反而在冥冥之中支持了印度的霸权行径。

　　也许是局于一隅的缘故，世人对印度在南亚的霸权所知甚少。正是这次印军越境中国洞朗地区的不法所为，暴露了印度所谓“保护不丹”背后的霸权逻辑。其实不只对不丹，对南亚其他小国印度也不时摆出霸权的面孔。

　　北背靠喜马拉雅山，南面向印度洋，南亚次大陆是一个独立的地理单元。印度在该地区一国独大，只有巴基斯坦能稍与其抗衡。其他五国：孟加拉国、不丹、尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫皆单方面接受印度的所谓“援助”，面对印度霸权，很多情况下难以说不。

　　原因不难理解：印度在南亚实力超群。从领土面积上讲，印度国土面积超过310万平方公里，而南亚其他6国的面积加一块只有约130万平方公里， 差距悬殊。另外印度人口超过13亿，GDP产值超过2万亿美元，军队人数超过100万，从各方面说印度在南亚都具有独霸的实力，其他南亚小国家确实无力与其抗衡。

　　以不丹来说，作为中印之间的一个小国，不丹面积只有3.8万平方公里，人口只有70多万。至今不丹没有与中国建立外交关系，联合国安理会其他四个常任理事国也都未与不丹建交，其中关键的原因即不丹外交要“接受印度的指导”。在21世纪的今天，不丹国家的主权还不能得到合理保障，可见印度霸权的强势。

　　不仅外交，不丹的国防也由印度控制，在中不边境即有很多印度驻军。印度还派出军官和技术人员帮助不丹建立和训练军队，军费甚至全部由印度提供。另外不丹的经济和经贸关系也深受印度影响，印度通过所谓的援助控制不丹国内经济。在印度的严密控制下，不丹俨然已成为印度的一部分。

　　有锡金被印度吞并亡国的教训，不丹人自然也不甘心完全受印度的摆布，所以未经印度允许，不丹成立了外交部，发行了本国货币，并试图与中国发展外交关系。但印度在不丹的存在太过庞大，如2013年通过断油断电断气的手段干涉不丹选举，将亲华的和平繁荣党赶下台，成功扶持了亲印的人民民主党上台。

　　对尼泊尔，印度也极尽控制霸权之能事，凭借尼泊尔经贸对印度的依赖，印度经常干预尼泊尔的内政和外交。由于北靠喜马拉雅山，尼泊尔与中国的交往十分不便，所以印度就成了尼泊尔发展经贸关系的最重要对象和通道，这为印度张扬霸权提供了机会。最近的例子如2015年尼泊尔通过新宪法，由于没有满足印度希望印裔尼泊尔人单独建省的愿望，印度对尼泊尔进行了“非正式禁运”，停止向尼泊尔运送燃油，导致尼泊尔公共交通瘫痪。

　　对尼泊尔与中国的交往，印度也常常以地区霸权的态度横加干涉。不时挥舞经济制裁的大棒威胁尼泊尔。不过随着中国经济的崛起，中国有更多的能力支援尼泊尔经济建设，这为尼泊尔摆脱印度霸权提供了机会。如从今年8月份开始，尼泊尔将可以启用中国企业提供的互联网服务。印度媒体很不满地评论称，这意味着印度在尼泊尔的“网络垄断”时代被彻底终结。

　　同样，对斯里兰卡、孟加拉国、马尔代夫等南亚小国，印度也不时展现南亚霸主的“风采”，对它们与其他大国的交往采取排斥的态度。印度的霸权思想从何而来？除了印度一强独大的现实原因，更多的原因还是从尼赫鲁（Jawaharlal Nehru）时代起，印度就继承了英国在南亚的霸权思维和行动逻辑，将南亚当做自己的势力范围。

　　这种状况不能再持续下去了，不丹、尼泊尔等南亚国家需要获得真正的独立，联合国对此不能坐视不管。