欧盟通过脱欧协议，梅姨却被骂惨了？

原标题：欧盟27国领导人通过“脱欧”协议，梅姨却被骂惨了？

26日，英国“脱欧”又迈出了关键性的一步。

据BBC，欧盟成员国领导人25日在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议。


“脱欧”协议规定，英国需向欧盟支付总额约390亿英镑的“分手费”，在明年3月英国正式“脱欧”后设置为期21个月的过渡期，其间英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟，享受贸易零关税待遇。

而英国首相特蕾莎·梅也心事重重，因为她在直布罗陀主权归属问题上的让步引发了英国国内的强烈不满，接下来的路变得更加艰难。

西班牙临时“加戏”，搅乱特别峰会

欧盟特别峰会举行前的几天，西班牙突然跳出来称，如果脱欧协议中未提到西班牙和英国将就直布罗陀直接进行谈判的内容，西班牙将对脱欧协议投反对票。


彭博社称，脱欧协议只要有达到门槛的多数会员国同意即可通过，无需一致同意，因此单一国家无法否决协议。但欧盟峰会公报必须由所有成员国一致通过才能发布，否则欧洲理事会主席图斯克只能以“代表欧盟”的身份签发一份“个人声明”。

特蕾莎·梅紧急了，努力了这么久不能被这么一件事给耽误了。


据BBC，特蕾莎·梅24日表示，英国将“始终与直布罗陀同在”。她说：“我们以一种具有建设性的明智方式处理好了在直布罗陀问题上的让步。我们保证整个协议在实施期间都适用于直布罗陀。”

此举意味着英国在直布罗陀问题上做出重大让步，引发英国国内强烈不满。

英国前外相鲍里斯·约翰逊在获悉直布罗陀的声明后评论，特蕾莎·梅正在“犯下历史错误”。


英国前脱欧大臣戴维斯说，“首相此举可以说是压垮骆驼的最后一根稻草。”

在获得了英国关于直布罗陀的保证之后，西班牙首相桑切斯表示，西班牙将不会在脱欧协议上刻意为难英国。


作为欧洲仅存的一块英国殖民地，直布罗陀和西班牙接壤，离北非咫尺之遥，本为西班牙人长期征服。但在1704年，因西班牙王位继承战争，被英国出兵攻占并建立军事要塞，1713年英国与西班牙签订《乌德勒支合约》，直布罗陀被割让给英国。


在之后的数十年间，西班牙曾多次试图重新夺回该地区，但均告失败。现在那块只有7平方公里的弹丸之地上有英国人、摩洛哥人、西班牙人，还有印度人和葡萄牙人。

作为英属殖民地，直布罗陀也参与了英国脱欧公投，382个计票区中有19322票支持留欧，占总票数的96%，仅823票支持脱欧。这个半岛是坚实的留欧阵营，但是英国终究是“玩脱了”。


公投结果公布的第二天，西班牙看守政府外长加西亚马加略立即表示，“西班牙将寻求与英国共同拥有直布罗陀的主权。”

英国时任外交大臣鲍里斯回应，对于任何威胁直布罗陀主权的行为，英国都将进行坚决地、不可妥协地反抗。

然而，梅姨的妥协让英国“打脸”了。《每日邮报》评论英国首相的这一让步可能进一步加大了脱欧协议在议会通过的难度，同时也在威胁着她的首相之位。

“脱欧”的下一步更难？

据BBC报道，“脱欧”协议草案在欧盟闯关成功，接下来英国首相特雷莎·梅将向议会提交脱欧协议，寻求获得议会通过。


特蕾莎·梅表示，英国议会下院将在圣诞节前对脱欧协议进行投票，她表示有信心通过议会的批准。

《卫报》分析，特蕾莎·梅只在议会握有微弱多数优势，只要有少数保守党议员反水，协议就有被否的可能性。



此前，英国内阁13日正式通过了585页的脱欧协议草案，当时英国议会就炸锅了。

协议草案的达成已引发多位政要辞职，包括英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布和就业与养老金大臣埃丝特·麦克维伊等。他们表示辞职的根本原因是“脱欧”协议草案不能很好地维护英国国家利益。


如果协议得不到议会的批准，那么英国很可能面对“二次脱欧公投”或是在明年“无协议脱欧”。

英国谢菲尔德大学政治学教授查尔斯·帕蒂（Charles Pattie）接受新京报记者采访时表示，虽然欧盟通过“脱欧”协议草案，该协议在议会通过的可能性不大。协议如果最终得不到议会通过，那么英国很可能需要向欧盟申请再度就协议内容进行谈判，但是欧盟方面的态度也很强硬，修改协议内容的空间几乎不存在。

还有一种可能性是进行二次脱欧公投。


英国经济与社会研究理事会（ESRC）专家马修·伍德（Matthew Wood）认为，不可能举行二次公投，首相已经多次明确表态。如果真的发生了，那只会加剧英国社会的分裂。

伍德表示，如果议会没有通过脱欧协议，有可能导致英国最终“无协议脱欧”。一旦发生这种情况，英国和欧盟的贸易关系将退回到世界贸易组织框架内，也就是说英国将失去此前享受的一系列优惠政策。

退回到世贸组织框架还意味着，北爱尔兰与爱尔兰之间也将设立严格的边境限制。无协议脱欧带来的后果是不堪设想。