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因美国带头拖欠会费,联合国“勒紧裤腰带”采取削减支出手段,如今进入第3个月。
对于各国代表来说,这段日子可不好受:由于会议时间受限,超时就会响起警报、强行“闭麦”,不得不大吼沟通;瑞士万国宫的走廊灯也变得黯淡;还有代表被迫自带加热器至会场御寒。
联合国官员对此否认,并称目前还不打算削减正式雇员的薪水。路透社则在标题中一语双关,“多边主义熄灯了?”
由于51个会员国尚未缴纳2019财年的预算会费,联合国自10月初陷入10年来最严重财政危机。联合国秘书长古特雷斯形容情况“极度令人担忧”。
这些国家中,欠款最多的是美国(10.55亿美元),其次是巴西。联合国秘书处发言人12月3日透露,美国数周来已缴清约5.63亿美元,但仍不及欠款总额的一半。
目前,联合国2019财年28.5亿美元的常规预算中,尚有7.68亿缺口。为渡过难关,联合国已采取一系列削减支出手段,包括关闭电梯、喷泉,取消招待会,限制会议时间,削减同传翻译服务等。
相关措施也为各国代表开会讨论带来不便。路透社介绍,上月在日内瓦万国宫召开一场军控会议时,就出现了尴尬的一幕。
由于新措施严格控制会议时间,会场在超时后响起了警报声。大屏幕与麦克风也被关闭,代表们只得靠高声吼叫进行沟通。知情人士描述,现场“混乱、令人困惑而又喧闹”,还有人担心下一步会熄灯。
会议主持、巴基斯坦代表哈什米(Khalil Hashmi)表示,“我一度非常担心灯光”。他呼吁会员国补交会费,确保联合国的重要事务不被财政危机所绑架。
万国宫建于100多年前,源自联合国前身国联,成为多边主义的象征。这里每年会召开数千场会议,可如今因为联合国削减开支,电梯已被关闭,走廊灯变得黯淡。
还有代表不得不自带电暖器至会场御寒,因为场内的供暖设施使用受限。
联合国日内瓦的会议管理部门主任莫马-瓦尼安表示,联合国多年来都被要求用更少的资源做更多的事,“在某一时刻这将变得非常困难”。她还确认,为了控制会议支出,已经开始削减翻译与音效师。
联合国纽约总部停用扶梯 图自:新华社
德国与法国已经开始组成“多边主义联盟”,欲对联合国及其它国际组织提供支持。
美国的联合国问题专家理查德·戈宛认为,当前的局面显示联合国面临“政治信心危机”,“大多数成员国并不关心该组织面临的财政问题。”
但也有声音认为,上述节省开支手段,对于万国宫每年1400万美元的运营成本是杯水车薪。其本意更多是“故意恶心”外交官,使他们有动力催促各国交钱。
美国纽约的非政府组织、智库“Universal Rights Group”主任马克·黎蒙认为,联合国存在“大量浪费”,很多时候并没有关注其任务,而是把大笔款项用于支付官员的高额薪水。
联合国官员则对此予以否认,并称目前还不打算削减正式雇员的薪水。
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