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中国与东南亚国家于南海频频发生冲突,甚至相对亲中的印尼总统佐科威(Joko Widodo)还强硬地表示,“我们的主权是没得商量的”,而且征召了120名渔民前往纳土纳群岛(Natuna)进行捕鱼或其他活动。以此来对抗中国渔民及捍卫其国家领海。而北京在陆地的“一带一路”方面,虽于东南亚有基建合作,但随之发生了谈判、角力和猜疑等问题。
一带一路在印尼的指标性建设,即是东南亚第一条高铁“雅万高铁”,这条铁路长度142公里,其连结雅加达与万隆,总金额是60亿美元,预计将于2021年完工。
印尼在2019年4月总统大选期间,因为雅万高铁的财务不透明,且造价太贵,而遭受到反对党批评,但亲中的佐科威依然能够胜选连任,使得在印尼的中企皆都松了一口气。另外,印尼将要投资高达400亿美元,以延长雅加达地铁,外界认为中国很有可能会得标。
1月初,印中两国于南海纳土纳群岛发生冲突,双方还经由外交部隔空交火。随后《雅加达邮报》也指称中国经济已经趋缓,而且印尼又是东南亚第一大经济体与市场,北京若想要继续称霸,就绝对需要印尼。此报导可说带有警告意味。
越南对一带一路持高度戒心
越南与中国都是共产党执政国家,可是面对扩张主义野心,越南仍抱持警戒态度,是否加入一带一路是一个困难的抉择。
越南专家认为,越南如果实施一带一路,则中国货物将会涌入越南,但越南货品不一定可以顺利输出,将使贸易逆差恐大幅扩大。一带一路加强资金与技术输出,越南恐将成为中国低端技术的出口地。
越南规划在北中南设立3个经济特区,并计划给外商租地期限最长达99年等优惠,可是民间忌惮中资于特区取得大部分利益,可能会对主权、领土、政治及移民等方面产生负面的影响,草案因遭抗议而延后审查。
马来西亚新任总理“杀价”重启高铁
一带一路在马来西亚的发展也是十分曲折,该国前总理纳吉(Najib Razak)拥抱中资,不过因为利用三个中企大型能源项目,替国家投资基金“一马公司(1MDB)”牟利,但最后因该弊案而输掉大选。
新任总理马哈迪(Mahathir Mohamad)于竞选之时,就大打反中牌,在上任之后也一度搁置几个中资项目,最后经重新谈判及降低造价,才让许多计划在延长建期的情形下又再重启,其中包括“杀价”多达52亿美元的“东海岸铁路(East Coast Rail Link)”,此案是在2019年4月达成新协议的。该铁路总长为640公里、价值百亿美元,其将连结大马东北部和西部麻六甲海峡港口城市。
中国一带一路带来的隐忧
东南亚生物多样且丰富,还有许多濒临绝种的特有种,但中国一带一路却带来了一些隐忧,其中还包括破坏环境。
据《华南早报》报导,虽然北京坚定承诺绿化及永续,可是其于东南亚的投资,却多涉及化石燃料或榨取自然资源等项目。其中包括了印尼和菲律宾的大型火力发电厂;缅甸与老挝的大型水力发电厂,因其迫使伊洛瓦底江(Irrawaddy)及湄公河改道(Mekong),导致破坏当地生态系和居民生计。
由于开辟新道路,恐将造成栖地分布破碎,除了酿成路杀之外,也因交通大开而助益非法盗猎和盗伐,致使动植物死亡率攀升,及降低生物多样性。另外,还有存在着污染、外来种入侵及温室气体排放量提高等问题。
面对这些挑战,一个贫穷且拥有大量自然资源的国家,可说是最为脆弱的,当他们的政府治理能力较弱或者充满贪污腐败,则在这种情况下,一带一路就有可能会变成中企及当地菁英们剥削自然、压迫民众的工具了。
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