朝鲜当局自从在去年底于劳动党全员会议上提出了“正面突破战”之后，全国就强调经济建设，并开发生产潜力，但企业却因条件恶劣，仍然无法提高生其生产力。
9日，根据平安南道消息人士向DailyNK透露，在平城地区的180多个企业之中，生产企业有35家，但其中能够进行正常生产的尚未到一半，甚至能给工资的，也只有5家企业而已。
消息人士说，企业给工人的薪资，并不是现金，大部分以物品来代替。几乎没有一个单位是用现金来支付工资的，大多以大米、玉米、豆油及面粉等商品来替代工资。
而且根据职务、工种、级别和工作年限等发给不同工资，他们的平均工资约为5000朝元。
消息人士上述所提及的工资，是国营企业的工资水准，目前平城地区国营企业正是以物品来替代工资。现今朝鲜市场的国产大米的价格，1公斤约为4600-5000朝元，而国营企业每个月仅给工人1公斤的大米来替代工资。
但据消息人士表示，个体企业的月平均工资，已高超过国营企业的100倍了。亦即若国营企业的月平均工资为5000朝元，则个体企业的每个月工资就有50万朝元。而且个体企业给员工的薪资，也不是给现金，同样是依照市价供应相应的物品。
有关企业生产活动的自主性方面，消息人士披露，一直到目前为止，朝鲜还是在党组织的指导及控制之下进行生产。而且企业的负责人必须是党员，因此，可以说是由党组织继续进行指导与控制。
朝鲜政府为了启动企业生产，而制定了“社会主义企业责任管理制度”，可是依据消息人士所透露的讯息来看，有很多情况下，并没有按照这个制度来进行生产与管理。金正恩国务委员长执政之后，在2014年修订了企业法，第一次阐明社会主义企业责任管理制度，并于2019年4月将这个条款纳入至宪法条款之中。
在这项制度中，明文规定企业拥有规划、筹集资金、财政管理及盈利分配等自主权，用来代表金正恩时代提高生产与效率性的经济改革措施。在表面上，生产与分配大幅提高了企业的权利，并积极反映了市场经济体系。但据消息人士披露，朝鲜目前仍然还没有摆脱计划经济的框架。
消息人士称，原则上，朝鲜并不允许拥有股份，因此投资的目的，并非为了长期生产，而是想要透过短期生产，以回收本金及和盈利。所以在此种情形之下，有很多企业也只是在完成自身的任务。
但据了解，有一些企业进行了积极的投资，透过生产来满足市场需求的商品而获得盈利。
消息人士举例说明：例如，平城食品厂所生产的“蒿酒”，获得了相当于7至8吨玉米的利润。工厂利用消费者对于蒿草药效的信任，并透过招商而引资建设了生产线，以进行生产。并支付了参加生产的1名技术员及5名工人生活费，供应粮食与副食品等。
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