本届联大辩论亮点：批世卫、挺台湾重回联合国

联合国辩论进入第四天。星期五（9月25日）捷克总理发言批世卫组织，欧盟主席表明在美中对抗中的立场，一周来至少七个台湾邦交国发言支持台湾参与联合国，指出在新冠病毒全球大流行期间没有台湾的参与“世界不那么安全”。

“在中国武汉新冠大流行爆发后，世卫并没有采取果断行动，而且，在帮助各国预防和应对大流行上，客气点说，只取得了非常有限的成功。世界卫生组织甚至在通常被赞扬的领域都失败了：在流行病专业和医学知识应用方面，以及现在如何帮助政府应对病毒爆发方面。世界卫生组织关于戴口罩的令人困惑的建议只是过去几个月里其作用可疑的一个例子。”

巴比什的批评回应了美国对世卫组织的指责。世界卫生组织偏袒、迁就北京，帮助北京掩盖早期疫情人传人，延误全球警讯发布，对全球大流行有不可推卸的责任。美国已经宣布将退出这一组织。

“简而言之，我们一直反复提醒为应对大流行必须对这一国际机制进行改革。”巴比什表示。

同一天，欧盟在联大一般性辩论发言中阐明了欧洲在美中激烈对抗中究竟站在哪一边的立场问题。

欧盟就美中对抗表立场

欧盟主席查尔斯·米歇尔（Charles Michael）说，在价值观上欧盟跟美国在一起，但在现实中必须承认中国是重要伙伴。

“我们与美国息息相关。我们分享理想、价值观并相互影响，这些都通过历史考验一直得到加强的。今天，它们仍然体现在至关重要的跨大西洋联盟中。这并不妨碍我们偶尔会有不同的做法或兴趣。”米歇尔通过视频在联大发言。

为此，欧盟将继续对中国的人权侵犯行为进行谴责。“我们不同意中国政治和经济体系所依据的价值观。我们不会停止促进对普遍人权的尊重，包括维吾尔族等少数民族，或者在香港，那里（北京）对保障法治和民主的国际承诺受到了质疑。”

但米歇尔说，在应对诸如全球变暖、新冠病毒或非洲债务减免等全球性共同挑战中，中国仍“是一个关键伙伴，也是重要的贸易伙伴”。

不过，欧盟将致力于跟中国关系的再平衡。“我们决心要重新平衡这一关系，实现更对等、更公平的竞争，”米歇尔说。

米歇尔保证，欧盟将“站在民主、人权、法治与合作的基本价值观一边” ，同时强调“追求我们的利益是我们的指针” ，并确认欧盟是独立的，“欧盟是一支自主力量，自主地作出我们的选择，也自主地决定我们的命运。”

新冠大流行中世界更需要台湾

与此同时，台湾在联合国为数不多的邦交国（还剩15个）利用联大舞台为台湾在国际上遭受的不公平待遇发声。台湾应对大流行的突出成就与全球目前面临困境成为挺台湾的主题。

“令人遗憾的是，对新冠大流行做出杰出反应的中华民国台湾仍被排除在联合国系统之外。”周五，南太平洋岛国图瓦卢总理卡乌斯阿·纳塔诺（Kausea Natano）在视频发言中说。他表示，应对新冠病毒大流行是个全球问题，需要全球回应。

“在这方面，台湾值得特别提及，” 史瓦帝尼王國总理阿姆德罗斯·曼德乌洛·德拉敏（Ambrose Mandvulo Dlamin）周五在视频发言中指出。

“在资源匮乏的不确定时期，台湾不仅对全球公民合作作出承诺，而且对我们一些国家，特别是对史瓦帝尼王国采取的发展举措昭示了明显的支持。”这位非洲国家的总理说。

西太平洋岛国帕劳（又称帛琉）总统雷蒙杰索（Tommy Esang Remengesau Jr）周三在视频发言中说，在全球大流行中继续将台湾排除在国际卫生体系之外是全世界的损失。

“今年联合国系统的世界卫生大会再次拒绝台湾的参与尤其令人遗憾，此时全世界正需要团结起来应对新冠大流行，但我们却未能做到，我确实认为我们失败了。台湾，作为落实了全球最有效大流行应对措施之一的公共卫生领导者，却被排除在全球应对这一大流行之外。这使得世界变得不那么安全。”

他说，在这次大流行中，台湾向帕劳慷慨分享了他们的经验和专业知识，“包括对建立岛屿测试能力和个人防护装备采购的关键支持。台湾控制大流行的有效性已经得到许多其它国家的认可。如果将其纳入国际卫生协调机制，也就可以与世界其它地方分享这些经验。”

他说，台湾是世界上唯一可以跟帕劳这样没有新冠病毒案例的国家进行足够安全的无需隔离的旅行的国家。

南太平洋岛国诺鲁（又称瑙鲁）总统安格明（Lionel Rouwen Aingimea）周四表示，如果没有包括台湾在内的各国的支持，“我们就不可能做出应对和遏制新冠病毒的努力”。

他呼吁“联合国履行对人类大家庭的承诺，确保中华民国台湾2350万人也享有与其他国家人民一样的权利。” 他强调，“在世界对抗新冠病毒大流行的时侯，不应该落下台湾人民，他们对全球大流行的模范反应也不容忽视。台湾是世界应对这一大流行病的重要伙伴。今天，我们比以往任何时候都更需要包容和团结，以应对我们面临的全球挑战。”

联合国会籍普遍性原则

巴拉圭总统阿布铎（Mario Abdo Benitez）周三引述联合国会籍普遍性原则这一基础，“支持台湾被包括在联合国内的要求”。

据台湾中央社报道，巴拉圭虽然是台湾的邦交国，但在过去7年里从未在联合国大会辩论中为台湾发声。

诺鲁总统安格明也引述了这一原则，“75年前，世界各国团结在一起，起草了经得起时间考验的宪章。它是根据普遍性和平等原则创建的，尊重每个国家的价值。如果我们未能加强对坚持宪章时代核心原则的承诺，仅仅宣传多边主义的优点是不够的。”

过去近50年来，北京根据1971年联大通过的2758号决议，以台湾不是主权国家为由，否认其参与联合国的权利。该决议只承认中华人民共和国在联合国代表中国，并将中华民国政府“赶出联合国“。

但是，旅美法律学者虞平说，台湾本来就是个独立的主权国家并不需要谁承认。“只不过就是你把标准定在什么地方，如果说联合国承认才是一个独立的国家，那你过去1971年中国未被接纳之前不是国家吗？还是国家嘛。”

虞平说，“国际法上承认一个国家有几个要素决定，有领土、人口，以及政体的运营，而不是以谁承认不承认为标准的。”

海地总统摩依斯（Jovenel Moise）周四在视频发言中说：“现在该是世界承认台湾拥有一个国家的生存权，并赋予其在国际机构，特别是联合国中适当地位的时候了。”

台湾的存在是个客观事实

台湾总统蔡英文2016年就任后，北京为迫其承认“一个中国”的所谓“九二共识”，施展大撒币银弹外交，夺走了台湾7个邦交国。

今年3月，在美国参众两院无异议通过了《2019台湾友邦国际保护及加强倡议法》后，川普总统将其签署为国内法，该法旨在对抗北京对台湾邦交国的破坏、支持台湾的国际地位。

周五，图瓦卢总理乌斯阿·纳塔诺说，台湾在帮助国际社会更好地重建方面比大多数国家处于更好的位置。“图瓦卢坚决支持中华民国以联合国创始成员的身份加入联合国，并积极参与联合国专门机构，包括世界卫生组织和国际民航组织。”

75年前，1945年4月联合国在旧金山宣告成立。当时的中华民国政府是二战后发起建立联合国的创始国之一。国民政府参加联合国宪章签署仪式的代表团由首席代表、代理行政院长兼任外交部长的宋子文率领，其中包括了后来任中华人民共和国副主席的中共代表董必武。

周三，马绍尔群岛总统卡布瓦（David Kabua）说，台湾的存在是一个客观现实，世界不能再忽视，“因此，我们必须开放思路确保2300万台湾人民不被落下，他们的人道贡献不被当作理所当然。”

他提出，“台湾应该被允许以平等、有尊严地参与联合国体系，包括世界卫生组织、国际民航组织和联合国国际法院，以及可持续发展目标相关的活动；开放联合国办公场所的重要公民空间供参观、出席会议，以及媒体，无论他们来自哪个国家。

帕劳总统雷蒙杰索也呼吁联合国《气候变化框架公约》和国际民航组织等许多其他国际组织，应当接受台湾“为加强集体行动做出的有意义贡献 ”。

联合国接纳台湾并非不可能

虞平指出，台湾被联合国接纳并非不可能。“台湾被排除、中国被接纳并不取决于1971年的一次大会，你可以看它是提了多少次，我想有20多年，一直在提，这是一个漫长的过程。现在美国和西方国家加强跟台湾的双边关系，提高台湾在国际上的能见度，本身就是一个将来台湾有可能会被联合国接纳的这样一个过程。”

联合国从默认到纵容北京不断加强对台湾的打压，从90年代开始在北京的压力下联合国就禁止了台湾的新闻记者进入联合国采访；数年前更应北京要求，规定台湾居民凭台湾护照不得进入联合国场地。

帕劳总统雷蒙杰索在发言中指出这一荒谬之处， “台湾居民和新闻工作者被不公正地禁止进入联合国场所，限制了他们参与联合国议程和工作的能力“。

他“敦促联合国大会其他成员国跟我们一起，承认台湾能够帮助我们应对共同的挑战，这包括执行联合国2030可持续议程，其中我们经常强调必须一个不漏。”他说，“台湾的2350万人民不应该被落下。现在应该是结束排斥台湾的时候了。”

世界地缘政治格局正在变化

虞平认为，目前的世界地缘政治格局正在发生变化，首先，“美国从几个方面可以选择，一个就是实质性承认台湾是一个平等的合作伙伴”；其次，“中国在什么程度上一定要把台湾拦在外面？” 他认为，美国的一个中国政策已经开始松动，“美国现在倒过来讲，我美国当初并不是以一个中国原则来跟中华人民共和国建交的，我是认可你们双方都声称有一个中国原则”，

虞平认为，美国是个指标性国家，“如果美国一旦某天承认了台湾，中国一步到位断交的可能性是一半对一半，有可能是降低外交层级，从大使降到代办级。”

虞平表示，中国以断交作为威胁别国的做法是建立在中国对这些国家不可或缺的基础上的，“但是西方现在跟中国渐行渐远的情况下，脱钩也开始逐步实现的话，它就不再是一个必不可少的国家了。